“互联网+”招标采购带来的机遇与挑战.doc

PAGE PAGE 6 “互联网+”招标采购带来的机遇和挑战 “互联网+”是指“互联网+各个传统行业”。“互联网+”代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力。 2015年十二届全国人大三次会议上， 李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。李克强在政府工作报告中提出，制定 “互联网+”行动计划，推动移动互联网、 云计算、 大数据、 物联网等与 现代制造业结合，促进 电子商务、 工业互联网和 互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。招标采购活动作为一种规范的交易行为，与“开放、平等、互动、合作”的互联网思维高度吻合，“互联网+”招标采购是我国招标投标活动发展必然趋势。 “互联网+”招标采购带来的机遇 互联网与招标采购早已结合 2000年国家指定《中国采购与招标网》为发布媒介，招标公告发布、评标结果公示通过互联网发布信息已是业内常态。日常招标投标活动中，招标代理机构、业主和投标人利用互联网各类工具开展招标采购活动，包括：利用电子邮件发送招标文件电子版、澄清问题；登录对方网页查询招标公告、企业介绍；利用在线通讯工具进行非正式交流等。 “互联网+”招标采购将极大推进招标投标发展 “互联网+”为我国电子招标投标发展带来新的动力 电子招标投标具有公开、透明和可追溯的特点。电子信息传递迅速，可跨越空间和时间限制。实行电子招标投标可减少差旅、纸张花费，减少文件校对、流转的重复劳动，大幅降低招标投标活动监督、管理成本，同时有助于效率提升。此外，电子招标投标操作全程可追溯，有利于行政监督从传统的过程监督向事后监督转变。 《电子招标投标办法》以来，国内许多招标投标监管部门、交易中心、招标代理机构和大中型企业积极影响政府号召，纷纷开展电子招标投标系统（监督平台、公共服务平台或交易平台）研究和建设。电子招标投标是“互联网+”招标采购实现和发展的基础。国家提出的“互联网+”行动计划将为电子招标投标带来新的发展动力，并促进移动互联网、 云计算、 大数据、 物联网等在招标采购行业中的应用。 “互联网+”招标采购将重构我国招标投标行业生态环境 招标投标行业中，互联网通常被视为提高工作效率的工具。“互联网+”招标采购将促进我国招标投标行业对信息通信技术以及互联网平台深入利用，促进互联网与招标投标行业进行深度融合，创造招标投标行业新的发展生态。 “互联网+”招标采购意味着在互联网应用不再局限于招标投标活动中部分信息的发布和传递，而是将招标投标活动本身转移至互联网平台。招标投标活动的物理行为、物理空间和物理载体可以在互联网平台实现电子化、数据化和在线化，使招标投标活动摆脱时间和空间限制。当前，招标投标领域的监督平台、公共服务平台和交易平台建设方兴未艾。随着我国电子招标投标系统不断发展和完善，包括招标代理机构、投标人和招标人乃至监管部门在内，所有相关干系人的招标投标交易行为、公共服务活动甚至监督监管行为的实施，均可超越地域乃至行业限制。 交易平台的重要意义 电子招标投标交易平台作为电子招标投标活动的主要载体，将在招标投标领域产生深刻影响。一方面，交易平台作为各类电子招标投标活动的基础性载体，必须满足客户各项要求、提升招标投标效率，并以其创造的价值获得合理收益。另一方面，交易平台充分了解招标投标活动运行规律和市场需求，其核心价值是面向全社会提供“公开、公平、公正和诚实信用”的市场环境。在有效监管、公平竞争的市场环境下，交易平台为了市场生存和企业发展，努力构建合理、规范、高效的自律型交易平台，将使监管部门、行业协会和招标代理机构从具体的流程性和操作性工作中解放出来，可以将更大精力投入到宏观政策制定、市场环境建设和专业服务等工作中。 “互联网+”的放大效应 “互联网+”招标采购可使优秀的市场主体获得更大的市场空间和发展机遇。优秀市场主体不断成长和壮大，将支持“互联网+”招标采购对各种地方保护、行业壁垒形成更加有力的冲击和突破。“互联网+”可以促进招标投标全国统一大市场的形成。 电子招标投标的交易主体均可迅速获得交易信息，以极低的成本发起和参与各类招标投标活动，大幅降低了他们交易成本和交易风险。“互联网+”提升了招标采购的效率和质量，将招标投标活动“市场配置资源”的效用明显放大。 招标投标交易数据资源价值再开发 作为一种寻源方式，招标采购交易核心就是供应商信息、价格、商务和技术条件、评判标准和投标响应情况等各类数据。这些数据不但在每一个招标投标交易活动中发挥重要的作用，由这些数据汇集而成的大数据更将为各交易主体、社会和国家的各项经济行为、经营方向、技术进步、宏观政策、大政方针提供精确