宪法和行政法学作业——合法和合理的关系.docVIP

PAGE PAGE 3 浅论合法与合理的关系 合理性原则与合法性原则是行政法治原则的重要组成部分。合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，而不能与法律相抵触。它不仅要求行政机关进行行政活动时应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅要求符合实体法，也要符合程序法。合理性原则是指行政活动内容要客观、适度、符合理性。由于社会、政治和文化不停地发展，为了更好地行使行政权，在此基础上便产生了自由裁量权。在自由裁量权的行使与扩大情况下，合理性原则便运用而生了。 合理性原则与合法性原则都是对自由裁量权行使的限制。但二者之间存在区别：第一，二者起源不同。合法性原则主要是成文法上演化原则，而合理原则主要是执法、适用法律上演化原则；第二，二者适用范围不同。合法性原则是全方位适用的，而合理性原则主要适用于自由裁量领域的；第三，二者的表现方式不同。合理性问题随着国家立法进程的推进，有可能上升到合法性和层次，也就是说某事实问题，在成文确定前是合理性问题，在成文法确定后便是合法性问题了。从而言之，合理性原则是属于合法性原则的范畴。 但生活中有太多的意外，为了规范现实行为，法律会提出一些要求，然而实际上，要满足这些要求很难，或者说实际情况紧急，不容许考虑这些要求，这个时候，合理不合法的情形就经常出现。 家里的家务由一人全包了，合法但是不合理；做一顿饭没做好，只是不好吃，全倒掉，有时要想没有时，合法但不合理；请客吃饭，点得多吃得少，剩饭剩菜都浪费掉，不吃点这么多干嘛，合法但不合理。法律是一道门槛，强制保障人们的道德底线，并不会精确地约定公平不公平，浪费不浪费的问题。太多的社会乱象，都没有达到法律制裁的范围，都不合理。 生病了，没有去医院请了一个赤脚医生其没有行医证，病看好了，合理但不合法；但是出了问题就会被追究法律责任，比医院的医疗事故更加严厉，依据是非法行医。一个人会开车，但是没有驾驶证，路上看到一个司机生病了要赶紧上医院，这人就开车把司机送到医院、司机得救，而这人无证驾驶违法，合理不合法。 导致这些现象出现，一是因为法律条款是约束最普遍的行为，而不包含非常情况下的特定行为，二是文明程度不够高，根本无法制定出万全法则。 除非法律系统接受联系理论的指导，社会实践人本主义，合法不合理、合理不合法的现象会最大程度减少，因为联系理论统一精神：在个体相对的精神世界中，即使联系的文明完全框定了所有构想、覆盖整个精神范畴、准确度量一切结果，也因此认同联系中的根本理念，事物因新的生命赋予新的意义，生命本身是过程，人真正拥有的是过程；寻找真正属于自己的精神、追求理想的人生过程重复并非陈习俗套，因人的觉醒而不同。 人们信奉不同的主义决定着接纳或排斥不同的观念，使（观念支撑的）意识形态随之迁移，但不太可能改变自然赋予生灵的求生的冲动、与生俱来的真善的感应、心灵与天地良心互感所唤起的意识和良知。随着联系文明客观地揭示目标交易的等价关系而统一观念意识，整个社会信奉的主义必然向人本主义回归，与此同时，法制维护的社会整体效应中心形式所在保管体现社会良心与人的良心偕同，于是社会意识形态能够保持端正、健康、完善，并符合文明、简约、正直、正气、正义的初衷。