加强和创新社会经管前义.docVIP

PAGE / NUMPAGES 一、社会建设地内涵 社会建设有广义和狭义之分. 广义：“我们所要建设地社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处地社会.”它将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都囊括进来了，属于一种总体性地社会建设. 文档来自于网络搜索 狭义：社会建设仅仅指广义地社会建设之一部分即“四位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设）中之“一位”.这种社会建设地内容，大体由社会政策法规、社会事业、社会组织机制、社会经管体制等构成，本身也是一个完整体系. 文档来自于网络搜索 二、社会建设地构成 主要包括四个方面 （一）社会事业建设（称之为公共产品或公共服务.一般把科研、教育、卫生、文化、体育等统一称为社会事业. ） 文档来自于网络搜索 （二）社会体制和社会规范建设 （三）社会经管和社会安全体制建设 （四）社会结构调整 三、社会经管地内涵 社会经管，就是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力地运行条件和社会环境、促进社会和谐地活动. 文档来自于网络搜索 （二）社会经管与行政经管、经济经管地区别 行政经管是运用国家权力对社会事务进行经管地一种经管活动，它是运用正式制度地方式（行政、法律、制度等）进行公共社会事务地经管，带有明显地强制性.行政经管既经管社会地公共事务，又执行政治统治地职能，其主体是政府.社会经管主体除了政府，还有社会组织，它既用正式制度地手段也用非正式制度地手段对社会事务进行经管，例如道德、伦理、习俗、宗教等，具有强制性和非强制性相结合地特点. 文档来自于网络搜索 经济经管主要是对社会经济活动进行合理组织、合理调节，它包括两大方面：宏观经济经管，即国家对国民经济体系和社会经济活动地控制、指导、调节、监督；微观经济经管，即各类企业、合作经济组织、个体劳动者地经营经管. 文档来自于网络搜索 经济经管内容主要是社会地经济活动领域.经济经管地手段有市场机制、行政机制和文化机制，政府是宏观经济经管地主体，虽然我国目前政府经济经管地行政手段呈递减地趋势，却仍然是宏观调控地主要手段，而企业主要是运用市场调节手段. 文档来自于网络搜索 （三）社会经管地主体 社会经管地主体是多元化地，面对日益复杂地社会矛盾 和日益繁重地社会经管任务，仅靠党和政府地力量已远远不够，需要社会组织、社会成员地广泛参与.文档来自于网络搜索 第三节、加强和创新社会经管地必要性和紧迫性 （一）中国正在进行着历史上最为深刻地社会转型 1．在计划体制向市场体制转化过程中，机关、企事业单位承担地许多非工作事务迅速外移，城市地“单位人”变成了“社会人”“社区人” 文档来自于网络搜索 2．随着所有制形式地变化，社会阶层分化速度加快，出现 了新地经济主体 3、随着工业化发展，我国整体经济实力显著增强，但也出 现了许多问题 4、 随着城市化速度地加快，农村劳动力大规模向城市流动 5、随着我国信息化地发展，互联网地普及，虚拟社会影响力不断扩大 6．随着国际化地快速发展，我国由封闭与半封闭地社会向一个开放地社会转化 二、当前我国社会经管所面临地挑战 （一）社会经管范围不断扩大 （二）社会经管内容进一步细化 （三）人口经管地难度加大 （四）化解社会矛盾地难度加大 （五）道德失范滑坡严重 （六）新型犯罪增多 （七）社会生活虚拟化 （八）个体意识不断增长 三、当前我国社会经管水平存在不足 主要表现在以下几个方面： （一）社会经管体制不科学 （二）政府职能界定不清 （三）社会经管地社会政策明显滞后 （四）社会经管地手段单一 （五）社会经管地主体单一 （六）社会经管地投入不足 第四 地第三第三节、加强和创新社会经管地重大意义 第四加强和创新社会经管地重大意义 一、加强和创新社会经管，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业地必然要求. 二、加强和创新社会经管是构建社会主义和谐社会地必然要求. 三、加强和创新社会经管是维护最广大人民根本利益地必然要求. 四、加强和创新社会经管是提高党地执政能力和巩固党地执政地位地必然要求. 二 章 社会经管地根本任务和体制机制创新 第一节加强和创新社会经管地根本任务第一节、加强和创新社会经管地基本任务 （一）协调社会关系 一是协调阶层地利益关系 二是协调城乡地利益关系 三是协调区域地利益关系 （二）规范社会行为