国外国库集中支付制比较和借鉴.docVIP

PAGE / NUMPAGES 国库集中支付制度在欧美发达国家和一些发展中国家已实行多年，已形成了一套成熟地做法与规则.下面介绍美国、法国地国库集中支付制度，并概括出共同点，希望对我国探索建设国库集中支付制度提供有益借鉴.　　一、国外国库集中支付制度具体做法　　1、财政资金账户设置　　美国地国库单一账户体系由国库单一账户与分类账户组成.单一账户是现金经管账户，用于记录现金结算地收付状况和余额，分类账户则以部门预算为基础，用于记录各部门预算支出，反映各部门预算支出地执行情况.法国财政部则在法兰西银行开设国库特别账户，用于存款和支付国库资金，根据财政法规定，账户资金必须列入国家预算，定期向全国公布，并经国会批准，由政府和财政监察人员监督其预算实施，国库部特别账户有四项功能，即执行预算、经管和使用政府债务资金、发放中长期投资性贷款和为政府金融机构提供贷款保证.　　2、 财政资金支出经管　　美国所有政府现金资源(包括税收和其他预算收入)集中在单一账户地银行内，所有政府收支都通过这唯一地账户办理，各预算单位不再设置单独账户.实际支付主要采用三种方式:(1) 工资支出，由支付机构通过签发个人支票或通过银行直接汇入职工个人账户. (2) 购买支出，各预算部门在实际支付购买商品或劳务地资金时，提出付款申请，连同采购合同等有关资料汇总后交支付机构，支付机构负责审核付款申请地要素及支付款项是