公共行政学整理(重点).docVIP

：绪论 :公共行政学概述 一、公共行政学的研究对象与学科目的 1、研究关于建立和完善国家行政制度的概念、理论和方法，根本目的在于如何让确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专制，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。 2、研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。其基本任务集中在四个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水准、不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的“与时俱进”和自律的能力。 3、在不断提高行政学术水准的同时，为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。 4、全面培养政府公务员，尤其是行政通才。 二、公共行政学的研究范畴与研究方法 公共行政学的研究范畴 一般来讲，主要有以下几个方面： 行政原理、行政职能、行政权力（授权）、行政组织、人事行政（公务员制度）、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率（绩效）、机关管理、公共财政（财务财政）、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制（治）行政、行政改革、行政能力、行政发展等范畴 公共行政学的研究方法 公共行政学使用的分析方法具有两个方面的特征： 1）公共行政学使用的大多数分析方法是众多社会科学共同使