事业单位改革-地方财政研究.DOCVIP

PAGE PAGE 12 2012年第18期(总第210期) 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2012年11月15日 本期主题：事业单位改革 [按]《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》于4月6日正式发布，被认为是“首个统领我国事业单位改革进程的顶层设计”，直接涉及到我国126万个事业单位和包括离退休职工在内的4000多万工作人员，表明事业单位分类改革真正进入了实际操作阶段。事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。作为计划经济时代的特有遗产，因其既非行政机构，又非企业机构，却套用行政级别，极易造成机构膨胀、职权不明、效率低下，政事不分、事企不分，机制不活等问题，一贯被人们视作“包袱”。分类推进事业单位改革的适时提出，有助于进一步理顺政府与事业单位之间的关系，加快政府职能转变的步伐，更好地实现政府的公共服务目标。此外，事业单位多和教育、医疗、文化、科研等领域相关，涉及到人事、财政、社保、监管等多个方面，不仅和4000万事业单位职工相关，也和我们整个社会发展息息相关。在全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众