黔西南州土地利用总体规划20062020年调整完善方案简本.pdf

黔西南州 土地利用总体规划 （2006～2020 年） 调整完善方案 （简本） 黔西南州人民政府 二〇一七年十一月 黔西南州土地利用总体规划（2006～2020 年）调整完善方案 （简本） 黔西南州土地利用总体规划（2006-2020 年） 调整完善方案 （简本） 目 录 前 言 1 第一章 规划调整总则 2 第一节 规划调整目的和任务 2 第二节 规划调整依据 3 第三节 规划调整范围和期限 5 第四节 规划调整基础数据来源 5 第二章 规划调整背景 6 第一节 区域概况 6 第二节 土地利用现状 7 第三节 现行土地利用总体规划实施评估 8 第四节 土地利用面临的形势 9 第三章 规划调整方案 12 第一节 经济社会发展目标 12 第二节 土地利用战略和规划目标调整 12 第三节 土地利用结构调整与布局优化 16 第四节 土地利用功能分区修改调整 20 第五节 建设用地管制分区调整 20 第四章 重点区域的土地利用调控21 第一节 中心城区土地利用调控 21 第二节 义龙新区土地利用调控 23 黔西南州土地利用总体规划（2006～2020 年）调整完善方案 （简本） 第五章 加强耕地和基本农田保护25 第一节 耕地和基本农田保护任务 25 第二节 基本农田划定 25 第三节 积极推进土地综合整治 26 第四节 耕地与基本农田保护的措施 26 第六章 加强土地节约集约利用27 第一节 节约集约利用土地的目标 27 第二节 城市 （镇）开发边界划定 27 第三节 加强土地节约集约利用的措施 27 第七章 加强生态建设和环境保护28 第一节 生态保护目标 28 第二节 生态红线的划定 28 第三节 加强生态建设的管控措施 28 第八章 规划环境影响评价29 第一节 评价目的任务和原则 29 第二节 规划环境影响分析 29 第三节 预防或减轻不良环境的对策措施 30 第九章 规划实施保障措施32 附表（略） 图件（略） 黔西南州土地利用总体规划（2006～2020 年）调整完善方案 （简本） 前 言 《黔西南州土地利用总体规划(2006-2020 年)》( 以下简称《规划》) 经省人民政府批准实施以来，对实施最严格的耕地保护制度和节约 集约用地制度，保护耕地特别是基本农田，保障全州各业科学发展 用地，强化土地宏观调控和土地用途管制，协调土地利用与生态环 境建设，促进土地利用方式转变和经济社会协调、可持续发展发挥 了重要作用，并取得了显著成效。 为增强现行规划对经济社会全面、协调和可持续发展的适应能 力，更好的保障“十三五”时期经济社会发展，严格耕地保护和节 约集约用地，维护规划的严肃性、权威性和可操作性，黔西南州人 民政府根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通 知》（国土资发〔2012〕2 号）和《国土资源部办公厅关于做好土地 利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096 号） 的规定，按照《省国土资源厅关于下达贵州省土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整完善指标的通知》（黔国土资发〔2016〕20 号）有关要求，组织开展了现行土地利用总体规划调整完善工作。 本次规划调整完善，坚持总体稳定、局部微调原则，确保《规 划》确定的规划目标和主要任务基本稳定。适当调整完善《规划》， 强化耕地和永久基本农田数量、质量保护，布局更优化；适当增加 新增建设用地规模，合理调整建设用地结构，优化空间布局，促进 产业集聚发展，支持新型城镇化建设。 1