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论台湾在现代世界经济体系中的地位变迁 ? 经济2Oo5年第1 论台湾在现代世界经济体系中的地位变迁 刘相平 在美国学者伊曼纽尔?沃勒斯坦等人建立起来 的现代世界体系理论中,现代世界体系15世纪 末16世纪初首先出现在欧洲,这是一个资本主义经 济体系,体系内各部分之间的基本联系是经济的,尽 管这种联系在某种程度上是由文化联系而加强的, 并且终于由政治安排甚至联盟结构而加强的①.这 个体系在地理空间上划分为三个地带,即核心地区, 半边缘地区和边缘区.所谓核心区,是指技术含 量高,资本密集以及高工资产品所在地区;边缘 区则是指技术含量低,劳动密集以及低工资产品所 在地区.在核心区与边缘区之间存在一个范 围较大的半边缘区.半边缘区主要是指那些 处于核心与边缘之间的地区:对邻近的核心区而言, 它呈现出一种边缘化的过程,但相对于邻近的边缘 区而言,它又呈现出一个核心过程④.台湾在当今世 界经济体系中处于何种地位,并有何种变化需要理 论分析与探讨. 一 ,地缘政治和美援使台湾成为 资本主义现代世界体系中的边缘区 毋庸置疑,1949年后,台湾在冷战形势中被纳 入到西方资本主义现代世界体系,是因为其重要的 战略地位,可以说地缘政治是台湾进入资本主义现 代世界体系的主导因素.不过,美国为了维持这个 体系,对台湾进行了必要的经济援助.在美援的 支持下,台湾国民党当局采取了一系列政治,经济措 ?作者为南京大学台湾研究所副所长,副教授,历史学博士. 施,促进台湾经济的发展,使得台湾在较短的时间内 完全融入资本主义现代世界体系,成为资本主义 现代世界体系的边缘区. 美国在冷战时期的战略思想是建立对苏战略同 盟基础之上的.为实现这个战略,美国的决策者认 为,从国家安全角度看,世界上有五大工业和军事力 量对实现其战略利益至关重要,即美国,苏联,英国, 德国和日本,只要抓住后三股力量,使其经济尽快得 到复兴,便可孤立并遏制苏联,使整个世界力量对比 有利于美国.由此,美国进一步确立了一个三极 的工业——资本同盟结构:美国为西半球经济中 心;西欧为欧洲,非洲,中东的经济中心;日本为亚洲 的经济中心,其他国家则作为这个三极结构关系 的边缘地区进行运作.在美国设计的大西洋同盟 中,由于英国已经与美国已有特殊关系,因此美国将 西德确定为依靠支柱;在太平洋同盟中,则以日本为 支柱.美国通过将日本和联邦德国重建为亚欧地 区工业中心,并推进两国与它们各自的边缘区重新 一 体化,作为构建多边经济一体化和在美国领导下 的资本主义体系内合作的先决条件.从本质上看, 日本与联邦德国是维持有利于美国力量均势的主要 支撑,同时,两国恢复作为工业生产中心的地位,也 是构建资本主义世界经济体系重新扩张的物质基础 的关键因素⑨.在这个体系中,美国是当然的核心 区,英国,德国,日本是半边缘区,至于台湾,只 是边缘区而已.在美国人的构想里,台湾的地位 从属于日本,台湾的功能是为日本的生存和发展提 供农业产品和原材料. 国民党退踞台湾以后,在进行农地改革后, 很快实施进VI替代发展战略,这符合美国对台湾 的角色分工.所谓进口替代发展战略,是台湾当局 本着以农业培养工业,以工业发展农业的方针, 首先发展资金需求不多,技术不高,建厂时间较短的 劳动密集性工业. 进口替代发展战略在台湾取得明显的效果,除 了岛内因素外,国际资本的介入是重要的因素.塞 拉斯?比纳,贝扎德?亚格梅安对战后发展中国家 发展战略进行研究后得出结论是:进口替代型工业 化成为发展中国家资产阶级积极追求的一种战略, 他们用它来保护自己工业品的国内市场,进口替代 型工业化还被人们视为利用国家机器在全球市场竞 争中战胜其他资本,以便在殖民主义时代以后建立 独立的国民经济的有效手段.因此,进口替代型 工业化实际上是国内和国际的阶级决斗在经济上的 表现.但是,另一方面,进口替代计划只有通过发达 资本主义国家的介入才能实行.部分原因在于不发 达国家的生产力不发达,缺乏必要的资金与技术;部 分原因在于国际资本具有霸权地位.因此,不发达 国家对实现进口替代型工业化的需要是由生产的国 际化来推动的.进口替代型工业化是跨国公司经营 活动扩大的早期方式,它使跨国公司能在全球范围 内利用新资源,并且向全球一体化的资本主义生产 和交换网络迈进.台湾不是一个主权国家,但其发 展战略的选择是与该理论相符合的. 在台湾进口替代时期,介入台湾经济的国际资 本是美援.从1951年到1965年,美国除了给台 湾提供了大约25亿美元的军事援助外,还提供了总 数达14.8亿美元的经济援助④.美援在帮助台 湾稳定财政,抑制通货膨胀,填补国际收支逆差,提 供经济发展资金等方面起到非常重要的作用.根据 美国学者雅各布所建立的无援助成长模型计算, 美援使台湾的国民生产总值(GNP)