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浅谈当前如何做好信访工作
有人说信访工作是“天下第一难”、“天下第一烦”的事,但信访工作作为各级党政部门与群众联系的桥梁与纽带,在构建和谐社会战略中,起到举足轻重的作用。随着我国经济的不断发展,人们在经济生活中的交往日益频繁,由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与组织之间的民事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。只有以积极的心态从正反两方面去解读、认识它,才不会消极的去敷衍、甚至逃避处理各类信访问题。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中,通过人民调解、行政执法等程序,能够使问题得以圆满解决,产生纠纷的当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受,起到既能维护法律权威,又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的。
固本控源,力避新的矛盾产生
“政之所兴在顺民心 ,政之所废在逆民意”。上级领导和机关要牢固树立群众观点,坚持为政善听民声、决策尊重民意,在感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上依靠群众,切实做到“四个不出台”,即:没有兼顾各方面利益的政策不出台,得不到大多数群众支持的政策不出台,与民争利的政策不出台,配套措施跟不上的政策不出台,防止因政策措施制定不当而引发群众上访。
随着群众的民主意识和法制观念不断增强,许多关乎改革发展稳定的社情民意,往往通过群众信访渠道反映出来。大量信访问题产生在基层,解决也在基层。牢固树立固本强基的思想,坚持把抓好基层基础工作作为切入点和着力点,从源头上预防和化解各类信访问题。深入分析我们不难发现,诱发信访问题的各种因素,完全可以通过加强内部管理、提高员工素质予以改进,起码可以最大限度减少各类信访问题。一是加强教育培训,提高基层干部的服务意识。基层干部缺乏敬业爱岗意识,职责外工作推诿、不帮助群众协调指导;业务不熟悉、解释说明不清楚;服务态度生硬、缺乏服务技巧等等,都会导致群众产生误会引起不满,这也是引发各类投诉、信访问题的主要症结。虽然近年来职业道德教育和技能培训上非常重视,并且取得了非常显著的效果,但仍有少数干部由于以上问题引发群众不满。鉴于上述情况,今后工作侧重点,应从加强教育培训向强化监督考核力度方向进行转变。二是加强法规教育、增强员工遵纪守法意识。少数员工平时不注重学习提高,对相关行业规章制度、法律法规不够熟悉了解,或者是自律意识不强,不能很好地把握自己,在利益诱惑面前迷失方向,从而引发了各类信访问题。这类问题虽然只是发生在极少数人身上,但性质恶劣、影响极坏,因此,在加强法纪行规教育的同时,应加大打击惩处和反面典型宣传教育力度,这样可以在全体干部员工中起到警戒和震慑作用。
完善网络,营造良好信访环境
信访是企业联系群众的桥梁,是了解行风民意的重要窗口,是企业社会形象的“晴雨表”,同时也是化解矛盾,防范于未然的前沿哨所,所以实现标本兼治、做好企业信访工作,建立健全信息收集网络是前提。应建立和完善以下几种信访通道:设立并对外公布信访部门办公地点、领导接待群众时间、举报电话、设置举报箱、聘请党风行风监督员等等。群众来信来访是在希望和信任的支配下作出的举动,作为信访工作者,应当予以热情地接待,同时应主动向举报人说明他们的权利和义务,以及我们保密及保护举报人所采取的措施等,消除信访者害怕打击报复的疑虑,从而为我们提供更加详实、准确的信访信息。做到“来有迎声,问有答声,出门有送声”, “来人有登记、登记有结果”。 切实将信访工作摆在突出位置来,认真负责地做好初信初访接待办理工作,不仅有利于信访问题的解决、避免矛盾激化,更有利于增强群众对部门的亲密感、信任感,营造良好的信访工作环境。
“就信访办信访”、“就问题解决问题”这种陈旧的信访工作模式,只是“治表不治里”,不能从根本上解决问题。因此,做好新形势下的企业信访工作,首先要在思想认识上有所转变,这种“坐等上访”、“消极应对”的陈旧观念显然是不适应时代需要的。近年来时常会遇到越级上访、甚至乱投乱拆现象,既浪费了时间和人力,影响企业正常工作,又不能使问题得到及时有效的解决,究其原因,还是由于有些信访者不了解有关部门的职能和相关政策造成的,所以做好企业信访部门职能、受理范围等方面内容的宣传是今后工作应当重点加强的。 “主动下查”则是及时把握信访动态,加强企业信访工作“源头”管理的有效形式与途径。一方面可以减少信访问题的发生,将事故消除在萌芽状态,另一方面可以避免由于信访问题发生给企业造成的不良影响。
沟通协调,努力提高工作质量
在处理信访问题的全过程中,与上级沟通交流尤为重要,及时将信访举报情况,案件的发展、进展情况向领导汇报,一方面可以取得领导的重视和支持,使领导成为我们信访工作坚强的后盾;另一方面便于领导及时作出指示,保证信访工作顺利进行;此外,及时向领导请示汇报,还可以得到业务上的释疑解惑,做到量纪有据,定性准确,确保信访工
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