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品牌引领 典型带动 不断提升基层党建工作科学化水平 ——平凉市创建党建品牌工作的实践与思考 （2012年10月） ? 党建品牌是以保持党的先进性为核心，以服务经济社会发展为重点，以加强基层组织建设为保证,凝聚党的执政理念，体现党的执政方式，具有较强号召力、凝聚力和影响力，具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体。近年来，平凉市积极顺应基层组织建设面临的新形势、新任务，学习借鉴成功经验，深入总结有效做法，激发基层创造活力，集中部署开展党建品牌创建活动，在各个领域、不同层面创建了一批符合时代要求、富有鲜明特色、示范带动力强、党员群众公认的党建品牌，有效提升了基层党建工作科学化水平，为促进全市经济社会转型跨越、科学发展提供了坚强组织保证。 一、背景和动因 党的十七届四中全会指出，提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、总结、推进的重大命题。全国、全省组织部长会议指出，要加大改革创新力度，不断提高基层党建工作科学化水平。创建党建品牌，既是借鉴品牌理念加强基层组织建设、推进创新发展的现实命题，又是新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的必然选择。一是促进基层党建工作理念创新的需要。对基层党建工作而言，由于长期形成的思维定势，不同程度地影响和制约着党建工作的创新发展，必须先从理念上更新思维、实现突破。创建党建品牌，有助于各级党组织和党务工作者适应时代要求，用创新的观念来审视问题、谋划工作，站在更高的层次指导实践、推动落实。二是促进基层党建工作方法创新的需要。党所处的历史方位和肩负的执政使命不断赋予党建工作新的内涵和任务，只有不断创新党建工作方法，才能不断焕发新的生机，彰显党建工作的价值和作用。创建党建品牌，引入企业化系统管理的方法来推动党建，有利于进一步整合资源，推动基层党建重点任务全面落实、难点工作取得突破、薄弱环节有效加强。三是促进基层党建工作实践创新的需要。如何在党建工作中把中央提出的一系列重大战略思路体现出来、落到实处、见到实效，迫切需要我们结合实际，大胆创新基层党建工作的实践载体。创建党建品牌，紧紧立足于解决党建工作中的重点难点问题，在工作实践中找出党建与其他工作不相适应的症结，找准结合点，及时予以改进，成为党建工作持续创新发展的助推器。四是促进基层党建工作机制创新的需要。多年来，各级党组织在实践中形成的一些工作方法和机制，由于受时代、环境的变化而不相适应，甚至阻碍了党建工作的健康发展。创建党建品牌，通过对基层党建一些具体环节或单项工作进行规范化、系统化管理，以制度的形式加以巩固，形成抓党建工作的长效机制，为加强党的先进性建设提供不竭动力。 二、探索与实践 从2008年开始，平凉市在全市组织实施以每年创建10个党建综合示范乡镇、100个党建综合示范村、1000个党员综合示范户为主要内容的“十乡百村千户”党建综合示范工程，着力打造富有特色的农村党建品牌，促进了基层党建水平的不断提高。2011年，在全面总结党建综合示范点创建工作的基础上，制定下发《党建品牌创建工作意见》，全面开展品牌创建活动，初步探索出一条品牌引领、典型带动、以点促面、整体提升的基层党建新路子。 1、明确标准树品牌。全市各级党组织以党建综合示范工程这一总品牌为统揽，立足实际，突出特色，科学确定品牌名称，精心提炼内涵，明确创建标准，落实创建措施，集中打造各具特色的党建品牌。一是明确品牌内涵。按照党建品牌必须具有较强创新性、推广性、科学性与社会性的要求，指导各基层党组织结合地域文化、行业特点和发展大局，科学确定党建品牌。静宁县致力于推介成纪文化、做大苹果产业，确立了在推进跨越发展、保持和谐稳定、服务人民群众中争先锋为内容“成纪先锋”党建品牌；庄浪县结合弘扬“庄浪精神”和“梯田人”劳务品牌，确立了“梯田王国党旗红”党建品牌；泾川县以塑造先锋意识、打造先锋班子、建设先锋队伍、发挥先锋作用为内容创建“泾水先锋”党建品牌。二是明确功能定位。在目标上，立足于市级品牌全省有位置、全国有影响，县级品牌全省有影响、全市争一流的目标来抓建；在功能上，以党建品牌创建促进基层组织建设，提高党组织的凝聚力战斗力，增强党员的先进性；在实践中，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的实际成果来检验品牌创建的工作成效。华亭县针对煤炭资源减少、经济结构单一的县情创建“转型跨越排头兵”品牌，崆峒区立足中心区位、围绕服务中心城市发展创建“党旗飘扬中心区”品牌，崇信县围绕建设富裕文明和谐生态新崇信创建“汭水先锋”品牌，实现了品牌创建与经济社会发展的同步发展。三是明确创建标准。根据党建品牌创建方案，市、县区委组织部严格按照有鲜明名称、新颖标识、丰富载体、深刻内涵、创建措施、广泛影响“六有”标准，对品牌创建提出了明确的规