财政与金融课程论.docVIP

财政与金融论文 徐炜君 PAGE PAGE 9 华南师范大学增城学院 课 程 论 文 题目：大学生化妆品网络营销策划方案书 课 程 名 称 财政与金融 考 查 学 期 2009 /2010学年第一学期 考 查 方 式 课程论文 姓 名 徐炜君 学 号 070334122 专 业 电子商务（市场营销） 成 绩 指 导 教 师 钱云 摘要： [我国积极财政政策实施近3年来，拉动经济增长方面起了一定的积极作用，但其风险也逐渐凸现出来。在发挥积极财政政策作用的同时，应积极有效地防范财政政策的风险：作者：一是在积极财政政策目标上要从片面追求年度经济增长转移到确保国民经济可持续发展上来；二是积极财政政策着力点应从拉动需求转移到改善供给上来。财政政策存在的最突出问题就是目标设定欠合理，政策始终是以经济增长多少为目标，结果经济是增长了，但财政政策的直接目的和最终目的并未完全达到。具体表现在经济自身并未稳定，社会整体和谐有待加强等方面。应建立稳健的财政政策，加强公共财政制度建设,建立完善的公共财政体系,从根上解决财政“错位”现象 。] 当前我国具体的货币政策和财政政策措施，一是适度宽松的货币政策措施，如降低法定存款准备金率和存贷款利率；合理扩大银行信贷规模，引导金融机构优化信贷结构，提高信贷支持经济发展的质量；实施差别化货币政策，促进经济转型。适度宽松的货币政策不是对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则；继续推进利率市场化改革；继续推进金融体制改革，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率。 2009年财政政策是由“稳健”转为“积极”，重点是以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，以改善经济结构和拉动经济增长。扩大居民消费需求应当成为内需扩大的重点，因为投资需求最终还是需要依靠居民消费来支撑和拉动的。主要通过以下三个方面来实现：一是、增加城乡居民收入水平。二是、不断完善我国的社会保障体系。三是、积极促进消费者信贷市场的发展，在扩大消费的同时还可以积极引导消费方向转向国家重点扶持的产业以及向耐用品如汽车方向转移。 一：我国目前财政政策基本方针 二:国当前财政政策存在的问题 1.积极财政政策在其决策及实施过程中客观上仍面临着一定的风险 (1)就积极财政政策的目标而言，集中在拉动经济的年度增长上，对国民经济可持续发展关注不够。 (2)在分析经济增长速度连年下滑的原因时，认为是内需不足造成的，因而拉动经济增长的政策着力点只是放在扩大内需上，而对社会供给方面存在的问题缺乏充分的熟悉和应有的重视。 (3)在政策工具的选择方面，主要是通过增发国债、扩大财政支出规模来扩大内需，带动经济增长，其他政策工具很少使用，不同的财政政策工具之间缺乏有机配合。 (4)在2000年经济增长速度已经开始回升的情况下，我国财政政策的重点仍然放在扩大需求上，而没有适时地进行战略上的转移，财政政策显得严重滞后。(5)在处理财政政策作用和市场机制作用的关系方面，片面强调前者的作用，而忽视后者的作用，没有摆正财政政策在市场经济中的地位和作用，致使财政政策的力度偏大，财政风险尤其是国债风险进一步加大。 2.我国以往财政政策存在的现实问题 在我国财政政策的设计和实施中，存在的最突出的问题就是目标设定欠合理，政策始终是以经济增长多少为目标，结果经济是增长了，但财政政策的直接目的和最终目的并未完全达到。具体表现在： (1)经济自身并未稳定 多年来政府的财政政策始终是以增长为目标，而且目标值还订得很高，实际通过政策实施每年的增长也都在7%以上，增长目标确实是实现了，但与此同时失业率却呈逐年上升之势，一般认为由于统计上的原因，实际失业率可能比上述数字还要高。这表明增长与就业脱节，产出增加并未带动就业相应的增加，这点也可用描述产出和就业关系的就业弹性变化来证明。 (2)社会整体和谐有待加强 客观地说，随着我国经济高速增长，国民也从中获益不少，但由于增长与就业不同步，实际失业率居高不下，相应也引发许多社会问题，影响到社会安定。财政政策的效果距离社会总目标的实现还有较大差距，经济增长并未导致社会全面和谐。 三：对改善目前财政政策的存在问题几点的建议 1.防范积极财