重污染行业上市公司环境信息披露研究.docxVIP

纺电 纺 电 采 食 医 金 石 造 重污染行业上市公司环境信息披露研究 【摘要】 本 文 运用 实证 研 究方法，对184家重污 染 行业上市公 司2005 耀2006年 年 度 财 务 报 告 关 于 环 境 信 息 披 露 的 内 容 及 存在的问 题进行了归 纳分析，并据此提出加速建立和完善上 市公司环境 信息披露制 度的建议。 【关 键词】 重污 染行业 环境信息 披露制度 改 革开放以来，我国经济高速发展 。但伴随着经 济高速增 长 的 是 资 源 高 消 耗，环境遭受 污 染 ，自然生态 系 统 遭 受 严 重 破坏，大量宝贵的 水土资源 遭受损失。 这种“高污染、高排放、 高能耗、低效率”的“黑色经济”模式，引发了各种环境问题，严 重地威胁着人类的生存 和发展。因此，环境信息披露的有关问 题越来越为人们所关注。 环境信息应披露哪些内容和采用什么形式披露？我国环 境信息披露的现状如何 ？需要怎样改进？本文从我国上市公司 2005 耀2006年 年 度 报 告 中 选 取 了 重 污 染 行 业 的 184 家 上 市 公 司为样本进行研究，在指出现实环境信息披露存 在的问题的 基础上，提出了完善环境信 息披露制度的建议。 一、我国上市公司环境 信息披露现状及存在的 问题 1. 总体披露比例不 高。 选取的样本公司仅占截至2006年 底沪深两市上市公司 1 300 余家的14%左 右， 而 作为重污染 行 业的样本公司并没有全 部披露，样本公司中披露环境信 息的 绝对数量和相对数量都 不高（详见下表）。其中，2006年较2005 年披露比例略有上升， 但两年披 露的比例只 有样本公司 的 七 成多一点，披露比例靠前的是采掘业、电力行业、冶金行业。从 2005年、2006年两年样本公司披露的数 据来看，医药行业 披露 环境信息的公司数量有 较大幅度 的上升，纺织行 业披露环境 信息的公司数量有所下 降，其他行业变化不大。 上市公司各行业的环 境信息披露比例统计表 2. 环境信息 披露的内容不完整。通过对样本 公司2005 年、 2006 年的年报 进行分析，发现年报中披露的有 关环 境 信息内 容多种多样，各有侧重。 2006 年 与 2005 年 的 数 据 相 比 ，2006年披露 环 境 信 息 涉 及 的企业数目较2005年有所增加，但披露的这 些信息 大部 分是 反映环境支出方面的，其内容主要是：按现行法规要求对原 有 设备改造和重置的环保支出、新投资项目的环保设施支 出、环 境污染综合治理情况、 因环境污染 严重而受到 的惩罚、 排 污 费 、违反环境 法 规 的 罚 款 、矿产资源 补 偿 费、厂区改造 绿 化 费 等。同时，有关企业环保收益的信息也有 一定的披 露，主要有： 企业采取环保措施受到的奖励 、企业采取环保措施 享受的税 收优惠政策、企业实行清 洁生产而减 少交纳的排 污费、企业利 用“三废”生产产品收 入 、国家拨给 企 业 的 环 境 治 理 专 项 资 金 等。这些环境信息在我国目前的会 计体系之下较容易获 得，而 较难获得的与环境有关的资产、负债的环境信息则 没有披露， 如采掘、石油、核电站等的预计弃置费就没有确认为 资产 和预 计负债，也没有披露。从 目前环境信 息披露的 内容来看 ，除了 由 于行业 特 点 而 必 然 存 在 的 排 污 费 、绿化费、税收减免 、资源 利 用等内 容 ，其他如环 境 诉 讼 、奖罚、环保投资等 带 有 不 确 定 性和不连续性的内容，披露时有一定的随意性，以致环境信息 披露的连续性、相关性较差 。 3. 披露形 式 不 够 规 范。 目 前 ，上市公司 多 以 财 务 报 表 附 注或董事会报告形式披露环境 信息。通过对样本公司的年 报 行 业 样本数 披露公司个数 2005年 2006年 披露公司比例 2005年 2006年 行 业 样本数 织 28 19 17 67.86% 60.71% 力尧蒸汽 23 19 19 82.61% 82.61% 掘 21 19 19 90.48% 90.48% 品尧饮料 药尧生物 20 15 15 75% 75% 19 10 15 52.63% 78.95% 属尧非金属 23 19 20 82.61% 86.96% 油尧化学尧橡胶尧塑料 30 22 22 73.33% 73.33% 纸尧印刷 20 15 15 75% 75% 合 计 184 138 142 75% 77.17% 进行分析，发现年报中反映环 境信息最多的是董事 会报告和 财务报表附注。 董 事会报告中，主要在公司经营情 况、投资情 况 、环境政策 变 化 及 影 响 、公司面临 的 困 难 及 解 决 方 案 、新年 度 经 营 计 划 等