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解放思想 求实创新(平鲁地税王军局长讲话正式稿) 求实创新 努力推动平鲁地税事业科学发展跨越发展王 军（2011 年 1 月 19 日）同志们：2011 年全区地方税务工作会议今天召开。我首先代表区局党组和全局地税干部职工，对王总和吴区长在百忙之中亲临会议指导表示热烈的欢迎！对市局和区委、区政府给予平鲁地税的关心和支持表示衷心的感谢！这次会议的主要任务是：认真传达贯彻省市局地税工作会议精神，总结回顾“十一五” 时期全区地税工作，安排部署“ 十二五”及 2011 年各项工作任务。一会儿王总和吴区长还要作重要指示，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻。下面，我先讲几点意见。一、开拓奋进，扎实工作， “十一五”期间全区地税工作实现了历史性突破“十一五” 时 期，我局在市局和平 鲁区委区政府的正确 领导下，深入学习实践科学发展观，全面落实“1462”工作思路，扎实推进“ 四项建设 ”，圆满完成“十一五” 目标任务，在我区地税发展史上留下了浓墨重彩的一页。奋进中的平鲁地税，已经进入了一个全新的发展创段，迈上了跨越发展、科学发展的新征程。（一）过去的五年，是立足平鲁经济社会发展大局，大力组织收入，地方税费规模持续快速增长的五年。五年来，我们将完成收入任务作为至关重要的政治任务、2中心工作和头等大事，坚决服从全区工作大局，始终以增加地方可用财力为已任，优化地税收入结构，为全区经济社会发展提供了强有力的财力保障。“十一五” 累计组织各项收入38.36 亿元，收入规模由 2006 年的 2.2 亿元增长到 2010 年的 12.9 亿元，年均增长 41.5%，五年增长了 5.8 倍。其中，各项税收由 2006 年的 1.95 亿元增长到 2010 年的 8.68 亿元，年均增长 34.7%，五年增长 4.45 倍；规费收入由 2006 年2956 万元增长到 2010 年的 9441 万元，年均增长 26.5%，五年增长 3.2 倍。特别是煤炭可持续发展基金开征当年收入就突破 1.5 亿元，四年累计征收 10.36 亿元。一般预算收入累计完成 15.5 亿元，是“十五” 时期的 2.1 倍，其中 2010 年完成5.14 亿元，占全区财政一般预算收入的比重提高到 56%。按市局统计口径，2010 年我区税费收入规模在全市十一个征收单位中继续排名第一，比 2006 年提前 3 位，成功跻身全省县（区）级单位 20 强。（二）过去的五年，是推进工作方法创新，全面规范税收执法，税收征管工作逐步走向科学化、精细化的五年。全面提高征管质量。加强管户管理，实施动态监控，加大与工商等相关部门的管户信息比对力度，清理漏征漏管户，逐步减小册籍户比重，管户由 2006 的 578 户增加到 2010 年的 1056 户，五年翻了两翻。强化重点税收监控，监控重点企业 45 户，监控率占到总收入的 75%；加强煤炭企业兼并重组税收管理，制定工作方案，发布清缴通告，及时组织相关税收入库，对 23 户有转让行为的煤炭企业，征收税款 4.05 亿3元，市局推广了我局煤炭资源整合税收管理的经验。房地产与建筑业税收管理扎实推进，构建起部门配合、社会办税、先税后证的协作机制，提升了综合办税能力。成立重点工程税收管理办公室，跟踪服务单项投资 5000 万元以上重点工程，及时掌握工程立项、开工、投资情况，征缴入库税款 1.3亿元；开展房地产和建筑业税收专项检查，查补税款 4000 余万元，整顿规范了税收秩序，专业化管理的新格局初步形成；积极参与配合煤焦领域反腐败斗争，征缴入库税费 9744 万元；大力清理欠税，五年来共清理 3.76 亿元，加收滞纳金2187 万元。突出“八率 ”考核，按月进行 “八率”检查和通报，全区税务登记率 92.6%、纳税申报率 98%以上、征期入库率100%、滞纳金加收率 100%、处罚率 100%、征管基础资料齐全率达 90%以上。加强税种管理，定期开展对营业税、房产税、土地使用税、土地增值税等税种的评估分析，不断更新土