2018民主决策：作出最佳选择正式.pptVIP

民主决策——最佳选择 3、公民参与民主决策意义： ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； ③有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民 的社会责任感。 决策者 公民 两种不同的决策方式 民主 决策 精英决策 1.必要性 A.B ★ 2.方式 3.意义①②③④ （1）间接方式：民主选举 （2）直接方式①②③④ ★ 1.由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。日前多位高校教授、专家联名向总理写建议书：提出放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异，实现人口自由流动。专家联名建议是： A.通过信访举报制度行使监督权 B.公民参与民主管理的最主要途径 C.通过社情民意反映制度参与民主决策? D.通过专家咨询制度参与民主决策 C 2. 一位市民每天上班都会遇到堵车的情况，仔细观察沿途路况后，他写信建议市政府改建一条右转机动车道。这为市民参与民主决策的方式是（ ） A.社会听证制度 B.重大事项社会公示制度 C.社情民意反映制度? D.专家咨询制度 C 3. 2018年3月30日，西安市人民政府将《西安市特种设备安全条例（草案征求意见稿）》在网上全文发布，广泛征求社会各界的意见。这意味着（ ） ①公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策 ②公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 ③公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策 ④此举可以提高西安市人民政府的决策水平 A. ①② B. ①④ C.②③ D.③④ D 4. 某市民经常浏览本市各政府部门的门户网站，密切关注各部门有关决策的公示，并针对这些决策积极留言，提出意见和建议。这位市民参与民主决策的方式（ ） A.间接参与民主决策 B.通过重大事项社会公示制度参与 C.社情民意反映制度? D.专家咨询制度 B 国家审计署审计长李金华表示，有的领导干部贪污几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿，对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 共同探究：决策失误之害？ 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 精英决策：是指由权利集团的核心成员、特定领域的学者或专家集团联合作出决策。 民主决策：也叫大众决策。是指以公民和公民代表为主导力量的决策。在民主决策中，不仅包括直接利害关系群体及其代表，还包括没有直接关联的以及与决策目标相左的群体及其代表. 失败工程——三门峡 精英决策——三门峡工程 1952年开始，中国从苏联聘请专家为治理黄河拟定计划。 1954年10月，在苏联专家的指导下，以水利部和燃料工业部为主成立的黄河规划委员会完成了《黄河综合利用规划》。充满豪情壮志的领导人一心一意要在自己手里实现“圣人出，黄河清”的梦想，看上去那是一个非常美妙的远景。然而，最终却成了我国一项巨大的失败工程。 其实，在三门峡未建时，我国著名的水利、水文专家黄万里，对苏联专家治理黄河的方案提出了反对意见。黄万里说, 苏联专家精通水坝业务，但他们未必了解黄河。黄河跟苏联的河流不一样，黄河有泥沙，必将成为日后灾难的根源。遗憾的是，黄万里的意见未被采纳。但他的分析和预见，从工程建成之日起便被一一验证了。 水库建成第二年起潼关以上黄河、渭河大淤成灾，两岸受灾农田80万亩，一个县域被迫迁走，西安受到严重威胁。黄河流域的水土保持日益恶化，下游河水已所剩无几。从1972年黄河开始断流，20世纪90年代已每年平均断流100多天。 著名水利工程师王维洛算了一笔账，三门峡工程结算时耗资40亿元，相当于40座武汉长江大桥的造价，而之后改建费用和因之受灾的地区遭受的经济损失更是一个谁都无法估量的数字。同时这项失败的工程，导致此后40多年几十万人口离开他们原本富裕的家园，迁移到土地贫瘠的偏远地区，其中一些人来回迁移十几次，变得一贫如洗。一些水利专家前往视察后叹息不已，国务院派去的工作人员看后留着眼泪说：“国家对不起你们。” 。 精英决策——利 弊 利：效率高、专业 弊：信息不对称。政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误 。政府也可能是“经济人”