琼海市食用植物油专项整治工作实施方案.docVIP

琼海市食用植物油专项整治工作实施方案 食用植物油是人民群众日常饮食生活必需的重要消费品之一，其质量好坏与消费者身体健康息息相关。为了进一步加强风险管理，全面提升食品安全水平，防范我市发生区域性、系统性食品安全问题，确保人民群众饮食安全，根据省质监局《关于印发海南省食用植物油专项整治工作方案的通知》（琼质技监〔2011〕12号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥各职能部门行政执法工作在加快经济发展方面的推进作用，坚持行政执法与服务经济相结合、整顿规范和促进提高相结合的原则，对涉及国计民生和人身健康安全的食用植物油产品质量开展专项整治行动，保障我市经济社会又好又快发展。 二、工作目标 依据国家质检总局对我省食用植物油风险监测的情况通报，认真分析，找准根源，真正建立健全食用油生产加工、流通销售、餐饮消费全过程的监管机制，严厉打击制售假冒伪劣食用油的违法行为，强化食品生产经营者的质量安全主体责任意识和行业自律意识，确保我市食用植物油的质量安全。 　 （一）生产加工环节整治目标 　　严格食用油生产企业许可证审查和发放工作，加强对食用油加工点、小作坊的日常监督和抽样检验，督促企业建立原、辅料采购、验收和成品油检验、出库销售台账，依法取缔无生产许可证的加工点和小作坊，依法查处加工劣质食用油的违法行为。 　　（二）流通销售环节整治目标 　　严格执行食品质量市场准入制度，加强经营食用油质量的监管和检测，督促食用油批发零售企业严格执行索证、索票和购销台账登记制度，全面清理整顿食用油经销户，依法查处经销不合格食用油以及经销包装标签标识、包装材料不符合国家规定的食用油的违法行为，依法取缔无证照经营食用油的企业。 　　（三）餐饮消费环节整治目标 　　重点监督检查餐饮服务企业（尤其是火锅店、油炸食品店）、单位（工地）集体食堂、学校食堂使用及自制食用油的情况，督促其严格执行食用油进货索证、索票和验收制度，并加强抽样检测，依法查处采购、使用无标识及不合格食用油的违法行为。 三、整治重点 所有取得食品生产许可证的食用油生产加工企业、食用油加工小作坊，粮油经营（批发）店，农贸市场、粮油批发市场，餐饮服务企业，单位（工地）集体食堂，学校食堂。 （一）生产加工环节 食用油生产加工企业是否按食品生产许可审查细则要求组织生产；企业的原、辅料或成品的采购渠道是否合法，有无采购来历不明的原辅料或成品食用油现象；是否有使用非食用物质、不合格原、辅料及滥用食品添加剂等违法违规行为。 （二）流通销售环节 食用油经营者经销的食用油的来源；经销的成品食用油包装标签标识和包装材料是否符合国家规定；有无按要求索证（食品生产许可证、食品经营许可证、营业执照）、索票（产品检验合格证明、销售发票），证、票、货是否相符，台账记录是否完备。 （三）餐饮消费环节 餐饮服务企业、单位（工地）集体食堂使用的食用油来源；餐饮服务企业自制油情况；废弃食用油脂的流向情况；使用的成品食用油包装标签标识和包装材料是否符合国家规定；有无按要求索证、索票，证、票、货是否相符，台账记录是否完备 四、组织领导 按照“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责”的原则，市政府成立食用植物油专项整治工作领导小组，领导小组组成人员如下： 组 长：邢远飞（市政府副市长） 副组长：李 锐（市政府办公室副主任） 王 飞（琼海质监局局长） 成 员：欧行轩（市农林局局长） 甘 雷（市卫生局局长） 冯培壮（市药监局局长） 陈剑雄（琼海市工商局局长） 蔡兴山（琼海质监局副局长） 领导小组下设办公室（办公室设在质监局），具体负责整治工作的组织、协调和宣传工作，办公室主任由蔡兴山副局长兼任。联系人：卢业雄；联系电话传真 五、工作步骤 （一）计划准备阶段（2011年5月5日前）。召开食用油专项整治工作会议，部署整治工作任务和要求。根据这次专项整治重点，制定整治计划，细化工作任务。并组织开展调查摸底、登记造册工作，摸清食用油加工、经营户的数量、分布情况，摸清餐饮服务企业、单位（工地）集体食堂、学校食堂采购、使用食用油来源，同时对食用油产品实施监督抽查，为专项整治工作提供基本情况，确保整治工作取得实效。 （二）全面整治阶段（2011年5月6日至5月20日）。在普查摸底和掌握基本情况的基础上，各牵头部门组织开展集中整治行动，按照重点整治内容对重点对象进行监督检查，依法查处无证照加工销售食用油以及制售假冒伪劣食用油的违法行为，进一步净化我省食用油市场。各牵头部门要按照任务分工协调组织开展具体专项整治行动。市领导小组将适时组