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浅谈如何加强派出所基层基础工作 公安派出所是公安机关管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体，是整个公安工作的基础，俗有“麻雀虽小，五脏俱全”之称。基础不牢，地动山摇，大力加强派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权。但当前派出所基础工作不牢固、基础信息化水平低、基础工作在为实现斗争服务中效能不明显等各类问题依然存在。我们派出所结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，从打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面： 为此，笔者结合自身工作实际，就派出所基层基础工作谈几点粗浅的看法。 一、当前派出所基础工作存在的主要问题。 （一）对派出所基层基础工作重要性认识不够，影响了基层基础工作的健康发展。基层基础工作是慢活、细活，工作量大，周期长，一时看不出明显成效。虽然前几年公安部明确提出抓基层、打基础、苦练基本功和“三项”建设，取得了一些重大突破，但往往说起来重要，抓起来次要；检查多，指导少；要求多，具体研究少；批评指责多，思路对策少；民警怨言多，做的自然少。“上面千条线，下面一根针”只重线上工作的现状，使派出所承担的任务加重，过于频繁的专项斗争、硬性指标任务等工作造成派出所压力大，民警怨言多，影响了基层基础工作所必须的稳定性和持续性。如周俊军应用平台，每月考核排名，为了信息总量，民警只好只追求数量而放弃质量。据统计，今年派出所的硬性任务指标达17种之多，如宣传报道、调研文章、追逃、打拐等等，使民警疲于应付，工作强度上升、工作质量下降，很难根据辖区实际，集中精力抓好基层基础工作。 （二）安全防范网络相对薄弱。乡镇派出所的安全防范网络建设主要由派出所、乡镇综治办、调解会、村级自保组织、巡防队、天网工程等来承担。目前，群防群治基础十分薄弱，一些乡镇虽然成立了巡防队、调解会、村级自保组织，但真正开展的少，只是写在纸上，挂在墙上，为了应付上级检查。群众遇到一些小纠纷、小矛盾不知找什么部门解决，找到村委会，村委会就推到派出所，于是派出所工作压力剧增，就连婚姻、山林、土地、抚养赡养等纠纷也要调处。 （三）信息掌握不及时。派出所基层基础工作扎实与否，是看工作中对辖区内的敌社情及与违法犯罪有关联的信息发现与掌握的情况如何。而目前大多数派出所对新出现的情况、新发生的问题只抓表明，未深入研究分析。信息传递反馈不顺畅、不及时，延误战机。日常工作中发现的线索和平时积累的有关资料传递不及时，未能做到信息和资源共享，影响了公安工作整体效能的发挥。 （四）群众工作不扎实。派出所的每一项工作都离不开群众的支持与配合。但一些民警不善于做群众工作，民警的群众观念淡薄，工作简单，作风粗暴，对待群众“冷、横、硬、推”，损伤了群众的感情，人民群众参与配合公安基层基础工作的热情和积极性降低，积极报告情况、提供线索的减少，从而造成派出所耳目闭塞，影响公安基础工作的效能。 二、派出所基层基础工作存在以上问题的原因 （一）民警对基层基础工作认识上有偏差。部分民警在思想上还存在“重打击，轻防范”，“重业务工作，轻群众基础”等旧观念，缺乏开拓创新意识，总是凭老经验、老方法来工作，浮在表面上，不深入实际，将基层基础工作和其它业务工作割裂开来。 （二）派出所警力不足，经费没保障，工作任务繁重，心理压力大。一些派出所存在警力不足，办案经费无保障，很难应付复杂的治安局面，这些问题制约了各项业务工作的正常开展，又不同程度的挫伤了民警的工作积极性。其次，公安局各部门给派出所下达的任务，安排的工作，使派出所疲于应付，民警围绕各项工作任务和各种各样的报表、台账、摸底、宣传、整治、考核、检查、评比、专项行动等等，应接不暇，疲惫不堪。 （三）民警自身素质有待提高，开拓创新意识不够强。随着信息技术的不断发展，这就必然要求民警具备对信息技术进行管理的基本技能，学会信息采集、整理、分析。基层基础工作创新，不但要求在管理方法上要创新，更重要的是围绕基础工作的目的，实现管理观念的创新，但由于陈旧思维习惯和自身素质能力制约，工作创新意识淡薄。 三、加强派出所基层基础工作几点对策 （一）提高对派出所基础工作认识。基层民警是公安工作的根基，深化基层基础建设是公安工作适应时代发展的必然要求。一要强化基层基础工作是公安机关提高驾驭社会治安能力的需要。基础工作薄弱，就会失去群众基础，就难以编织良好的治安防控网络，许多工作难以开展；二是基层基础工作是有效挤压犯罪空间的需要，将基础工作延伸到每个角落，促进各项管理工作规范，才能有效挤压违法犯罪空间；三是深化基础工作是打牢公安工作根基，科技强警是公安发展战略，适应时代发展，它要有高效