2016年城市管理工作情况调研报告.docxVIP

　　9月20日，专题调研组对我县城市管理工作进行深入调研，认真听取建设、规划、公用事业局等相关部门的情况汇报，并实地考察了我县的城市管理工作。　　我们综合县外学习和县内调研情况，仔细分析我县城市管理工作的存在问题，寻求科学对策，形成此调研报告。　　现将调研情况报告如下　　一、江西**、**两县城市管理工作的主要做法和经验　　江西**、**两县城市管理工作有许多相似之处，当地党委、政府高度重视城市管理工作，把城市管理工作当作优化发展环境、促进改善民生、提高执政能力的重要工程来抓，坚持创新理念和方法，城市管理取得了显著实效。　　其主要工作经验和做法如下　　一实行两个统一。　　一是城市管理工作实行统一领导，归口管理，分级负责。　　县城市管理局是实施城市综合管理工作的主管部门，具体负责和组织实施城市管理的各项工作。　　规划建设、环保、公安、交通、工商、卫生、民政等部门，按职责分工依法行使城市管理职权。　　二是制定《关于加强城市管理的若干规定》，实行统一管理，明确环境卫生与市容、户外广告设置、建设工程、市政设施、园林绿化、交通秩序、集贸市场等方面具体管理要求，坚持专业人员管理与群众管理相结合原则。　　二实现三大转变。　　一是实现单兵作战向全民参与转变。　　充分发挥志愿者的作用，劝导和纠正市民的不文明行为。　　与县城各单位和商户签订门前三包责任状，编发市民文明礼仪手册，调动群众和社会各界的积极性，引导全民共同参与城市管理，让市民成为城市的主人。　　二是实现简单粗放向精细管理转变。　　落实管理责任，实施全天候覆盖的城市管理模式，城管人员错时上下班，主要路段、重点时间段专人蹲点，双休日和晚间时段轮流巡查，对影响市容秩序的行为进行整治。　　三是实现刚性管理向柔性疏导转变。　　转变执法观念，主动站在管理对象的角度考虑问题，建设一批爱心摊位、便民公告栏、临时车位，设立城管无费区，积极探索亲情式管理、人性化执法的有效举措。　　大力推行教育告知、轻微违规提示制度和首违不罚等执法模式，将无情执法变为有情服务，使管理者与被管理者的关系变得更加融洽。　　三破解四个难题。　　一是破解单一管理成效低难题。　　探索城市管理市场化运作的路子，根据建管分离的思路，采取政府买服务的形式，把城市道路清扫保洁、水上卫生保洁、牛皮癣治理和城市公共绿地管养等职能委托给有资质、有实力的公司，取得了明显的成效。　　二是破解城市长效化管理难题。　　政府与群众共同管理城市，县分管领导落实监督，城管执法队伍、环卫工人、老年市容协管队伍和文明志愿者队伍联合管理，各显其能，各负其责，确保管理效果长效化。　　三是破解流动商贩占道经营难题。　　坚持疏堵结合，设置临时便民摆卖区，为小商贩谋生创造了更好的生存空间，实现了对流动商贩的有序管理，促进了市容环境美观。　　四是破解户外广告牌匾管理难题。　　规范户外广告牌匾行政许可流程，按照统一规划、统一标准、统一施工的管理要求，采取经营业主出资与政府投资相结合的方式，加大对城区户外广告牌匾的整治力度，使城区广告牌匾整齐划一，靓丽美观。　　二、我县城市管理工作存在的主要问题　　近年来，我县的城市管理工作取得了一定成绩，市政设施不断完善，**大道等一批绿化工程取得实效，城市品味不断提升，并被评为全国文明县城、广东省卫生城镇等荣誉称号。　　但是，随着我县城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题日益突出，甚至时而发生有悖于全国文明县城形象的现象，影响了城市文明水平的提升。　　一设施建设滞后，城市乱现象严重。　　随着我县城市化进程的加快，县城人口逐年增加，市政设施需求不断加大，加上城市设施建设滞后，管理环节薄弱，导致城市乱现象严重。　　主要表现在五个方面一是占道经营、店外经营乱现象屡禁不止。　　广场公园、街道、路边存在小商贩占道经营行为，店铺占用人行道经营现象严重，城市整体面貌较为混乱。　　二是交通秩序混乱。　　三轮摩托车违规载客、乱调头现象突出，各种车辆在路边、街道旁无序停放，无牌机动车和行人闯红灯现象普遍存在。　　三是公共市政设施遭破坏严重。　　县城的宣传栏、灯箱广告栏、垃圾桶等设施屡遭破坏，广场公园的塑像、路灯、绿化树木遭损毁现象严重。　　四是环境卫生现状不容乐观。　　乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为普遍存在，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、无物业小区的垃圾随意堆放，建筑垃圾、余土管理处理不规范，环境卫生状况堪优。　　五是县城牛皮癣小广告泛滥，大街小巷的乱涂乱贴现象严重，各类户外广告贴挂无序，影响了市容环境的整体美观。　　二宣传力度不够，全民参与度不高。　　我县缺少公众参与城市管理的有效机制，对城市管理相关工作的宣传力度不够大，组织、发动城市管理志愿者活动方面做的十分欠缺。