第5章 农业推广组织与人员管理(新).ppt

国外较成功的农业推广服务体系的共同特点（5方面） （1）层次分明，结构完善。 自上而下纵向推广体系完整，同时经常性的横向合作和信息交流。 （2）经费来源以政府拨款为主。 随着生产的发展，协会组织承担费用的比例逐渐增大，但没有一个国家靠有偿服务解决推广体系的主要经费。 接前页 （3）加强农业推广立法，以法保推广，以法促推广 （4）农业教育、科研、推广职责分明，又密切合作。教师除教学外，还承担部分的科研和推广任务，以及推广人员培训任务；科研机构以推广部门反馈的信息为依据，确定研究方向，同时和教学人员一起解决一般推广人员不能解决的技术问题。 （5）重视提高推广人员素质。许多国家对推广人员都要进行职前培训，对在职培训的时限和内容都有明确要求 农业推广组织五种类型的划分理论，以及国外几个典型国家的农业推广组织体系的介绍，指出我国现阶段适合建立和采用的农业推广组织体系。 第二节 农业推广组织的管理 一、农业推广组织的管理原则 （6点，P267） 组织变化发展原则（或弹性原则）： 组织的存在与完善，既要有基本构成，又能因变而变，以变应变。 组织信息系统管理原则 ： 组织应建立在敏感的感受系统、及时的双向沟通、快速的信息发布与反馈功能基础上。 规范管理原则 组织运行在客体监察的领导体制与业务系统上。 激励管理原则： 有健全的人员评估上岗制度，公开化的奖惩制度，不断追求工作、生活环境的改变。 目标管理原则： 各组织目标的制定与人员工作目标的选择，有合情、合理、制度化的要求。 模式管理原则： 根据不同的推广对象与各种环境因素，建立适宜的推广组织，分类型划分管理。 二、高层与基层推广组织的职能 （－）高层推广组织的管理与监控职能 不同于基层农业推广组织，其职能有： 1．推广者的人事管理　 2．对基层推广者的技术支持　 3．推广者的基础培训与高级培训　 4．对基层推广者的监督、评价　 （二）基层推广组织的反馈与执行职能 （8个方面） （1）就目标、人口、地理、资源、经济、交通状况建立有关人、组、机构、培训等框图。 （2）必须具备识别推广障碍因素的技能，并找到可能克服这些障碍因素的办法。 （3）必须保证与目标组一起确定问题，为鼓励目标组参加，必须有诊断目标组的技能并能使他们组织起来的能力。 （4）必须对目标组出现的问题和解决问题的方式和方法加以评论，并反馈到上级。 （5）基层推广工作者应该参加上一级确定措施的讨论，上一级组织让他们有发言权并为决策做出贡献。 （6）在专家不能进行调查时，基层推广工作者必须能够自己进行调查，为决策提供依据。 （7）采用解决问题的方法时，基层推广工作者的主要任务是和目标组一起通过讨论和提高，使问题暴露出来，并做出解答。 （8）基层推广工作者必须懂得推广的内容，必须传授有关生产技术、农场管理、市场营销和家政知识等。不仅能口头传授，还必须做出示范，以教会目标组使用。 三、农业推广组织管理的方法 （－）行政方法 依靠已经形成的组织和组织内的职权设置状况，利用规定、制度、命令等手段，通过上级权威来达到指挥下属开展工作的做法行使管理。 （二）法规方法 利用已有法规，对违规部门或人员依法规进行强制性处罚，促使违法现象减少，达到组织管理的目的。 （三）经济方法 运用经济手段，讲究效益来达到组织管理的目的。最简单的就是奖罚法。 （四）激励方法 在某些金钱和物质其不到作用的地方实施的一种促进方法。如“老农业推广工作者”的工作成就感（精神和荣誉上的表扬）。 （五）教育方法：做思想工作的方法 四、农业推广组织管理的内容 （－）选择合理的组织管理手段 组织管理的手段选择，应该推广机构和工作人员的目标及机构的运转情况去选择，需要进行不断地探索。 （二）挑选领导 选择一个胜任的农业推广工作的领导者，是管理好农业推广组织的重要内容。 （三）管理好信息通道 信息通道的建立和管理是组织职能起作用重要环节，没有充足的信息，组织就会僵死，无法开展有效的工作。建立信息通道应该是双向的。 （四）进行常规管理 其内容包括对农业推广组织系统分层、分级、分系统的管理。管理组织内的人财物；制定发展战略、规划、计划，目标，并对项目进行监督、检查、评估。 五、改革我国的农业推广组织管理 （－）应用信息管理强化农业推广的咨询服务功能 （二）应用知识管理创建学习型的农业推广组织 （三）实行企业化管理创建示范农场和高新技术园区 （四）依靠可持续发展管理完成政府赋予农业推广部门的公益性任务 第三节 农业推广人员管理 一、农业推广人员的素质要求 （P280） （一）农业推广人员的职业道德 1．热爱本职，服务农民　 2．深入基层，联系群众 3．勇于