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第5章 农业推广组织与人员管理(新).ppt 43页

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国外较成功的农业推广服务体系的共同特点(5方面) (1)层次分明,结构完善。 自上而下纵向推广体系完整,同时经常性的横向合作和信息交流。 (2)经费来源以政府拨款为主。 随着生产的发展,协会组织承担费用的比例逐渐增大,但没有一个国家靠有偿服务解决推广体系的主要经费。 接前页 (3)加强农业推广立法,以法保推广,以法促推广 (4)农业教育、科研、推广职责分明,又密切合作。教师除教学外,还承担部分的科研和推广任务,以及推广人员培训任务;科研机构以推广部门反馈的信息为依据,确定研究方向,同时和教学人员一起解决一般推广人员不能解决的技术问题。 (5)重视提高推广人员素质。许多国家对推广人员都要进行职前培训,对在职培训的时限和内容都有明确要求 农业推广组织五种类型的划分理论,以及国外几个典型国家的农业推广组织体系的介绍,指出我国现阶段适合建立和采用的农业推广组织体系。 第二节 农业推广组织的管理 一、农业推广组织的管理原则 (6点,P267) 组织变化发展原则(或弹性原则): 组织的存在与完善,既要有基本构成,又能因变而变,以变应变。 组织信息系统管理原则 : 组织应建立在敏感的感受系统、及时的双向沟通、快速的信息发布与反馈功能基础上。 规范管理原则 组织运行在客体监察的领导体制与业务系统上。 激励管理原则: 有健全的人员评估上岗制度,公开化的奖惩制度,不断追求工作、生活环境的改变。 目标管理原则: 各组织目标的制定与人员工作目标的选择,有合情、合理、制度化的要求。 模式管理原则: 根据不同的推广对象与各种环境因素,建立适宜的推广组织,分类型划分管理。 二、高层与基层推广组织的职能 (-)高层推广组织的管理与监控职能 不同于基层农业推广组织,其职能有: 1.推广者的人事管理  2.对基层推广者的技术支持  3.推广者的基础培训与高级培训  4.对基层推广者的监督、评价  (二)基层推广组织的反馈与执行职能 (8个方面) (1)就目标、人口、地理、资源、经济、交通状况建立有关人、组、机构、培训等框图。 (2)必须具备识别推广障碍因素的技能,并找到可能克服这些障碍因素的办法。 (3)必须保证与目标组一起确定问题,为鼓励目标组参加,必须有诊断目标组的技能并能使他们组织起来的能力。 (4)必须对目标组出现的问题和解决问题的方式和方法加以评论,并反馈到上级。 (5)基层推广工作者应该参加上一级确定措施的讨论,上一级组织让他们有发言权并为决策做出贡献。 (6)在专家不能进行调查时,基层推广工作者必须能够自己进行调查,为决策提供依据。 (7)采用解决问题的方法时,基层推广工作者的主要任务是和目标组一起通过讨论和提高,使问题暴露出来,并做出解答。 (8)基层推广工作者必须懂得推广的内容,必须传授有关生产技术、农场管理、市场营销和家政知识等。不仅能口头传授,还必须做出示范,以教会目标组使用。 三、农业推广组织管理的方法 (-)行政方法 依靠已经形成的组织和组织内的职权设置状况,利用规定、制度、命令等手段,通过上级权威来达到指挥下属开展工作的做法行使管理。 (二)法规方法 利用已有法规,对违规部门或人员依法规进行强制性处罚,促使违法现象减少,达到组织管理的目的。 (三)经济方法 运用经济手段,讲究效益来达到组织管理的目的。最简单的就是奖罚法。 (四)激励方法 在某些金钱和物质其不到作用的地方实施的一种促进方法。如“老农业推广工作者”的工作成就感(精神和荣誉上的表扬)。 (五)教育方法:做思想工作的方法 四、农业推广组织管理的内容 (-)选择合理的组织管理手段 组织管理的手段选择,应该推广机构和工作人员的目标及机构的运转情况去选择,需要进行不断地探索。 (二)挑选领导 选择一个胜任的农业推广工作的领导者,是管理好农业推广组织的重要内容。 (三)管理好信息通道 信息通道的建立和管理是组织职能起作用重要环节,没有充足的信息,组织就会僵死,无法开展有效的工作。建立信息通道应该是双向的。 (四)进行常规管理 其内容包括对农业推广组织系统分层、分级、分系统的管理。管理组织内的人财物;制定发展战略、规划、计划,目标,并对项目进行监督、检查、评估。 五、改革我国的农业推广组织管理 (-)应用信息管理强化农业推广的咨询服务功能 (二)应用知识管理创建学习型的农业推广组织 (三)实行企业化管理创建示范农场和高新技术园区 (四)依靠可持续发展管理完成政府赋予农业推广部门的公益性任务 第三节 农业推广人员管理 一、农业推广人员的素质要求 (P280) (一)农业推广人员的职业道德 1.热爱本职,服务农民  2.深入基层,联系群众 3.勇于

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