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14.1 风景名胜区 14.1.1风景名胜区概述 定义:风景名胜区是经政府审定命名的风景名胜资源集中的地域。风景名胜区也称风景区,海外的国家公园相当于国家级风景区,指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件,可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。 功能: 保护生态、生物多样性的大环境 发展旅游事业,丰富文化生活 开展科研和文化教育,促进社会进步 合理开发;发挥经济效益 14.1.1.3风景名胜区的类型 按等级特征分类 省级风景名胜区,具有较重要观赏、文化、科学价值,景观具有地方代表性,有一定规模和设施条件,在省内外由影响的,由省、自治区、直辖市人民政府审定公布; 国家重点风景名胜区,具有重要的观赏、文化或科学价值,景观独特,国内外著名,规模较大的,由国务院审定公布。 按用地规模分类 小型风景区 面积在20km2以下 中型风景区 面积在21-100km2 大型风景区 面积在101-500km2 特大型风景区 面积在500km2以上 按主要特征分类 历史圣地类 山岳类 岩洞类 江河类 湖泊类 海滨海岛类 特殊地貌类 城市风景类 生物景观类 壁画石窟类 纪念地类 陵寝类 民俗风情类 其他类 14.1.1.4我国风景名胜区概况 我国1982年建立的主要风景名胜区主要标准是观赏价值,随着国家的发展而不断完善,同时由于风景所汇集的相关学科的成果,并逐渐形成保护性的、交叉性的、综合性的科学,其中风景学是以自然遗产学为主题,自然美学为形象,山水文化为脉络,保护风景区为核心,并结合风景科学的研究对象,风景区的结构、历史、价值、立法、管理、经营、效益等内容,形成较为完整的综合性的风景体系。 14.1.1.5国外风景名胜区概况 1872年美国刚刚开始的时候,它的主要标志也是美丽的原始的自然区,美国以后,全世界跟着学习,相继成立,现在世界各个国家平均风景名胜区占26%,我们国家只占1%,如果按人口的比例来算,我们国家更少。1962年到1970年,随着生活水平的发展和提高,美国提出新国家公约观,他们的标准有十条,其中涉及生态学的有四条,涉及地理学的两条,1972年保护自然文化公约里面,涉及自然地貌的一条,其中自然美学一条。 14.1.2风景名胜区规划 风景名胜区规划,是保护培育、开发利用和经营管理风景区,并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。 14.1.2.2风景名胜区规划的主要任务和目的 综合分析贫家现状 依据风景区的发展条件,从其历史、现状、发张趋势和社会需求出发,明确风景区发展方向、目标和途径 展现景物形象、组织游赏条件、调动景感潜能 对风景区的结构布局、人口容量及生态原则等方面做出统筹部署 对风景游赏主体系统、旅游设施配套系统、居民社会经营管理系统,以及相关专项和主要发展建设项目进行综合安排 提出实施步骤和配套措施 14.1.2.3 风景名胜区的规划原则 应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势,统筹兼顾,综合安排。 应严格保护自然与文化遗产,保护原有景观特征和地方特色,维护生物多样性和生态良性循环,防止污染和其他公害,充实科教审美特征,加强地被和植物景观培育。 应充分发挥景源的综合潜力,展现风景游览欣赏主体,配置必要的服务设施与措施,改善风景区运营管理机能,防止人工化、城市化、商业化倾向,促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。 应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益,权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系,创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特,人与自然协调发展的风景游憩境域。 14.1.2.4 风景名胜区的规划编制及审批程序 国家级风景名胜区的总体规划,由省、自治区、直辖市人民政府审查后,报国务院审批。?? 国家级风景名胜区的详细规划,由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门报国务院建设主管部门审批。?? 省级风景名胜区的总体规划,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院建设主管部门备案。?? 省级风景名胜区的详细规划,由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门审批。 14.1.2.5 风景名胜区总图规划 基础资料调查 风景资源评价 风景资源评价 1、地文景观 2、水域风景 3、生物景观 4、天象与气候景观 5、遗址遗迹 6、建筑设施 7、人文活动 规划范围 原则: 确保景源特征及其生态环境的完整性 保持历史文化与社会的连续性 保持地域单元的相对独立性 确保保护、利用、管理的必要性与可行性 分区、结构与布局 原则: 同一区内的规划对象的特性及其存在环境应基本一致; 同一区内的规划原则、措施及其成效特点
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