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水利水电工程质量管理存在问题及对策 摘要：随着社会的发展与进步，重视水利水电工程质量管 理对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍水利水电 工程质量管理存在的问题及对策的有关内容。 关键词水利；工程；南水北调；质量；管理；对策； 中图分类号：TV文献标识码：A文章编号： 引言 水利工程建设点多、面广、量大，项目施工涉及内容较 多，是一个极其复杂的综合过程。于此同时，质量也是南水 北调工程的生命。党中央、国务院高度重视南水北调工程质 量，多次强调把南水北调工程建设成优质可靠放心工程。国 务院南水北调办深入贯彻落实中央领导重要指示精神，以对 国家、对人民、对历史高度负责的态度，全面加强工程质量 管理，着力强化质量监管。特别是2011年工程建设进入高 峰期、关键期以来，国务院南水北调办采取了一系列质量监 管措滋，进一步加强制度建设，明确质量责任，理顺体制机 制，组建飞检大队，充实监管力量，对质量问题从速从严从 重进行责任追究，取得明显效果。 一、水利水电工程管理中的质量管理概述 质量，是一个事物的固有属性，它是指一个事物最大化 满足某种需求的程度。水利水电工程的质量，就是指水利水 电工程满足水利发电需求的程度。而质量管理是则是指确定 质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质 量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的 全部活动。水利水电工程中的质量管理，主要是针对施工质 量的管理，目的是通过控制施工的质量，确保整个工程项目 的质量。 在我国，《水利水电工程施工及验收规范》以及《水电 工程质量检验评定标准》对水利水电工程的质量定制了相应 的标准和要求，它对水利工程建设企业进行质量管理工作具 有重要的指导意义。 二、当前我国水利水电工程施工质量管理中存在的问题 水利水电工程在施工过程中投入和耗费了大量的人力 物力财力，而且在全过程对施工环境，施工程序和方法进行 了全面的管理监督与控制，但是在实际运行中，仍然频频引 发质量问题，当前我国水利水电工程在施工质量控制方面还 存在着以下方面的问题。 1、施工管理人员不够充足稳定 我国水利水电工程当前存在的普遍问题是施工管理人 员队伍不够充足稳定，缺乏专业的固定施工班组，从而在实 际运行中造成施工组织和管理杂乱无章，施工单位现场管理 更是混乱，执行力度不足，此外还存在许多违法的挂靠资质 现象，施工水平不够高，现存的项目管理模式也是较为低级 落后的包工头管理，施工理念和施工管理的手段方面都较为 落后。专业技术人员匮乏。 2、 质量意识淡薄 在水利水电施工阶段，当质量和进度发生冲突的时候， 我们往往是采取放弃质量管理这个中心，偷工减料，节约投 资是通常的做法，因此，很多情况下，质量第一也就成为口 头上的一种说法，并未落实到实际工程中，质量意识较为淡 薄。 3、 施工单位因为经费紧张，质量控制把关不严格 在我国一些水利水电工程的招投标中，存在许多压低临 时建设费等情况，这就无形之中形成了施工单位经费紧张的 问题，这也就导致了许多水利水电工程出现了许多“隐性分 包和转包”等情况。分包单位拿到低价的工程后，自然会挖 空心思的偷工减料，弄虚作假，给工程质量造成巨大隐患。 4、 水利水电项目较多，单向工程量却较大 从工程建设管理角度来看，水利水电工程的这种行业特 殊性决定了其如果采用专业队伍来施工，必然增加成本，而 采用非专业队伍来施工，其质量自然就难以控制。 三、加强水利水电工程施工质量管理的对策 3.1全面落实项目经理责任制 首先领导要重视，这是前提，全面落实项目经理责任制, 这是关键，其落实与否决定着项目管理的成败。一是项目经 理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、 设计方以及政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的 协调有序实施；二是要用完善的市场机制、用人机制、分配 机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落 实。 3. 2建立健全质量管理体系 建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工 程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明 确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善， 保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据 工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质 量管理体系的建立，提高质量控制体系的实滋效果，提高质 量管理水平。 3. 3加强进场材料及设备的质量控制 凡运到施工现场的原材料，进场前应提交材料报验单， 并附产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定 要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合 格后，方准进场。当地材料及现场配制的制品，要求承包单 位事先进行试验，达到要求方准施工。 为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态， 监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场