河北省六打六治打非治违专项行动方案.docVIP

河北省六打六治打非治违专项行动方案 根据《国务院安委会关于集中开展六打六治打非治违专项行动的通知》精神，为在全省认真开展六打六治打非治违专项行动，结合我省实际，制定本方案。 　　一、总体目标 　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效总体要求，在全省范围内集中开展六打六治为重点的打非治违专项行动。同时，开展铝镁制品机加工等企业安全生产大检查和特种设备安全生产专项整治。通过严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的四个一律执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全省安全生产形势进一步持续稳定好转。 　　二、整治内容 　　打击矿山企业无证开采、超层越界行为，整治图纸造假、图实不符、以采代探、非法勘查、非法转让矿业权等问题。 　　打击破坏损害油气管道以及其他危害管道安全的违法犯罪行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻、违规违章建筑物占压管道等问题。 　　打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载、违规运输以及危险货物的运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员未取得从业证书，危货运输车辆未安装卫星定位装置或不正确使用等问题。 　　打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包、非法开工建设、施工许可证内容与建设工程施工合同不一致、将工程项目分解后擅自施工、肢解发包和恶意低价中标、现场施工企业与中标企业不符，制度不健全、管理混乱、从业人员培训不到位等问题。 　　打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶，船舶超载、超航区航行，客运包车、三类以上客运班车未安装卫星定位装置、不按规定在指定接驳点更换驾驶人等问题。 　　打击三合一、多合一场所违法生产经营行为，整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、违规住人等问题，重点治理在生产场所、人员密集经营场所和有可燃、易燃或具有爆炸危险性区域内设置员工宿舍等违法违规行为。 　　组织开展铝镁制品机加工等企业安全生产大检查。按照国务院安委办要求，认真开展铝镁制品机加工等企业安全生产大检查。由省安委办牵头组织专项督查，全面摸清底数，排查治理隐患，建立长效机制。各级各部门要按照国务院安委办《关于深刻吸取江苏省昆山市82特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》和我省《关于立即开展铝镁制品机加工等企业安全生产大检查的紧急通知》要求，结合本地实际制定方案，迅速行动，狠抓落实，确保大检查工作取得实效。 　　组织开展特种设备安全生产专项整治。按照省政府办公厅《关于加强特种设备安全工作的通知》要求，由当地安委办牵头，安监、质监、公安、国土、住建、工商等有关部门参加，对特种设备生产、经营、使用单位进行逐一排查，对存在的非法违法重大危险源、重大安全隐患、区域性及行业性安全风险进行全面整治。 　　三、时间步骤 　　从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行： 　　动员部署和自查自纠阶段。 　　1．各级各有关部门根据实际情况，抓紧制订本地区、本系统具体实施方案。 　　2．各级各有关部门对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。 　　3．各级各有关部门要督导企业认真开展自查自纠。企业凡存在重点打击整治的八类行为的，要立即进行整改，并向当地行业主管部门报告，自觉接受处理。 　　集中打击整治阶段。 　　1．组织开展专项执法。各牵头行业部门要组织足够的执法力量和专家对本行业领域所有企事业单位进行拉网式执法，对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在八类非法违法、违规违章行为的企业，进行严厉打击和整治。要制定分层级、全覆盖的执法计划，整合行业内各级执法力量开展协同执法，加大执法力度，对严重的违法违规行为进行围剿和攻坚。严明责任，严格奖惩，实行谁检查、谁签字，谁签字、谁负责的执法责任制，对于存在的重大问题和隐患应发现而未发现，应检查而未检查，应督查而未督查的实行事前追责，对发生事故的要实行倒查问责。 　　2．组织开展联合执法。各级政府按照属地管理、一岗双责、齐抓共管的原则，整合各相关部门的执法力量，对八类严重非法违法、违规违章行为，进行综合打击和集中整治。 　　3．组织开展突击执法。各级政府和各有关部门按照四不两直的工作方式，组织执法人员和专家对重点地区、重点行业、重点企业开展突击执法，坚决消除盲区和死角，要真打真查，查出实情，顶住各方压力和说情风。 　　督导检查阶段。 　　各级各有关部门在专项行动期间，做好专项督导检查和综合督导检查计划，对各级各部门落实六打六