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坚持以人为本,切实保障和改善民生 党史党建教研室 黄华松 民生: 当今社会的最强音! 既是热点 也是焦点 更是难点 主要内容 一、民生和民生问题 二、加强民生建设的重要意义 三、当前我国民生建设的现状 四、切实保障和改善民生,建设民生蚌埠 一、民生和民生问题 民生在勤,勤则不匮。 ——《左传·宣公十二年》 民生就是人民的生活——社会的生存,国民的生计,群众的生命。 ——孙中山 一、民生和民生问题 (一)什么是民生 民生概念有广义和狭义之分。 广义上的民生:凡是同人有关的事情,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内。 狭义上的民生:主要是从社会层面上着眼。从这个角度看,民生主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。 一、民生和民生问题 (一)什么是民生 广义上的民生概念太大,所包括的内容过于繁杂,所涉及的面过于宽泛,同具体政策层面上的民生问题难以吻合把握;相比较而言狭义上的民生概念相对来说比较准确,也容易把握,容易同具体层面上的民生政策吻合。因此,平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。 一、民生和民生问题 (二)什么是民生问题 民生问题,顾名思义,即有关人民生活、国民生计的问题,具体表现为包括衣食住行、上学就业、生活环境、社会治安等等事关人民基本生活的各种问题。 人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题就是民生问题。——胡锦涛 一、民生和民生问题 (三)十七大报告中的民生问题 一、民生和民生问题 (三)十七大报告中的民生问题 民生问题在十七大报告中作为独立部分得到系统阐释,以民生建设为重点的社会建设,在十七大上,第一次在党代会的报告中与经济建设、政治建设、文化建设并举,以一种里程碑式的意义,标志着民生建设作为我们党工作重点的新阶段全面开启。 二、加强民生建设的重要意义 (一)切实保障和改善民生是党的宗旨所在,是巩固党的执政基础之必需 党的根本宗旨 邓小平:三个“有利于”标准 江泽民:“三个代表”重要思想 胡锦涛:“立党为公、执政为民”,强调“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。 二、加强民生建设的重要意义 (二)切实保障和改善民生是社会主义的本质要求 共同富裕是社会主义的目的,是社会主义的根本原则,是社会主义最大的优越性,是社会主义的本质。 坚持走共同富裕的道路,就是坚持走保障和改善民生的道路。 二、加强民生建设的重要意义 (三)切实保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的具体体现 科学发展观的核心就是以人为本。坚持以人为本的科学发展观,是指导经济社会发展的准绳,也是保障和改善民生的准绳。 二、加强民生建设的重要意义 (四)切实保障和改善民生可以推动经济持续健康发展 在当前“保增长、保民生、保稳定”中,保民生就是保增长。 二、加强民生建设的重要意义 (五)切实保障和改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节 民生问题是与社会和谐稳定紧密联系在一起的,互为前提,相互依存,相互转化。 二、加强民生建设的重要意义 (六)切实保障和改善民生是全面建设小康社会的重要内容 全面建设小康社会是中国历史上最伟大的民生工程。 二、加强民生建设的重要意义 (七)切实保障和改善民生是各级领导干部的神圣职责 讲民生、抓民生、落实民生,这一切都是我们每一位领导干部天经地义的事情。谁不懂得这一点,谁就不懂得我们执政党的最基本的常识。 ——十七届四中全会《决定》 三、当前我国民生建设的现状 (一)民生建设取得的巨大成就 1.“三农”方面 全面取消农业税 农民收入持续增收 三、当前我国民生建设的现状 (一)民生建设取得的巨大成就 2.就业方面 就业是民生之本。 “十一五”期间,党中央、 国务院高度重视促进 就业和再就业,出台了 一系列就业扶持措施。 三、当前我国民生建设的现状 (一)民生建设取得的巨大成就 3.教育方面 2006年,农村实现义务教育阶段全免费。 2008年秋,城市实现义务教育全免费。 2012年,健全家庭经济困难学生国家 资助政策体系,补助206.97亿元。 国家财政性教育经费支出将占国内生 产总值4%。中央财政下拨2012年春季 学期农村义务教育学生营养改善计划, 每年计划资金160亿元。 三、当前我国民生建设的现状 (一)民生建设取得的巨大成就 4.收入分配方面 自2011年9月1日起, 工资、薪金个人所得税 减除费用标准由每月 2000元提高到每月3500元, 纳税人数由8400万人减至 2400万人。 三、当前我国民生建设的现状 (一)民生建设取得的巨大成就 5.医疗方面 2009年4月6日《
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