2019版高考一轮复习政治通用版教案：必修2第三单元发展社会主义民主政治含解析.docVIP

第三单元eq \b\lc\|\rc\ (\a\vs4\al\co1(,,,,,,,,)) 发展社会主义民主政治 第五课我国的人民代表大会制度 知识体系——定内容 核心素养——定能力 政治认同 人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，通过学习，要深入理解这一制度的优越性，进一步增强对该制度的政治认同 科学精神 正确认识人民代表大会制度的地位、内容和优越性，正确处理人大代表与人民的关系；坚持制度自信不是要故步自封，要不断完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 法治意识 全国人大完善立法，人大代表依法履职，全面推进依法治国 公共参与 —— 　　　　　　　学案一　人民代表大会：国家权力机关 [深度理解] 1．人民代表大会 (1)人民行使国家权力的方式 (2)人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 (3)人大与其他国家机关的关系 ①人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。 ②人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。 ③人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。 [特别提醒]　正确理解和区分与人民代表大会相关的概念 概念 区分 “最高国家权力机关”与“国家权力机关” 前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者 “国家权力机关”与“其他国家机关” 前者指人民代表大会，后者包括行政机关(政府)、司法机关(人民法院和人民检察院)等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，受前者监督 “国家权力机关”与“国家立法机关” 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的最高权力机关，又是我国的最高立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，具有制定地方性法规的权力，不是国家立法机关 2．人大代表 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生和任期 由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 职责 人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等 [特别提醒]　正确理解有关人大代表的几个问题 (1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。 (2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 3．正确区分人大代表与人大 人大代表 人大 性质 国家权力机关的组成人员 国家权力机关 作用 代表人民行使国家权力 统一行使国家权力，决定全国(地方)一切重大事务 职权 审议权 对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见 立法权 关于法律的立、改、废的决定 表决权 对各项议案、候选人表示赞成或者反对或者弃权 决定权 关于国家大政方针、规划的通过的决定 提案权 提交议案 任免权 对国家机关干部进行任免 质询权 对“一府两院”的工作提出质问并要求答复 监督权 通过执法检查等监督宪法和法律的实施；通过听取工作报