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摘要:我国中小型企业在近些年有着长足的发展,我国一、国内外对中小企业划的分和界定
长期以来,中小企业都是一个相对的、比较模糊的概念。无论是从理论上还是从实践上,人们都难以给它下一个确切完整的定义。由于各国和地区的经济发展水平不一致,中小企业所处的经济发展环境不一样,而且即使是同一国家,随着经济状况的发展,中小企业的界定和划分标准也产生着动态的变化。因此,世界各国对中小企业的界定尚无统一的标准。
但是中小小企业的界定标准也有共同的规律,即中小企业应该是一个独立经营核算的经济实体,从而将大型企业的直接附属企业排除在外。
目前中小企业的划分一般采取两种方法:一是从量的角度,以若干数量指标衡量企业规模的大小,包括:雇员人数、实收资本、资产总值等等:二是从质的角度加以定义,包括:企业的组织形式、融资方式以及所处的行业地位等。
雇员人数标准是从企业雇用人数多少这一人的要素角度反映企业的规模大小,也是绝大多数国家采用的标准。美国国会2001年出台的《中小企业法》对中小企业的界定标准为雇员人数不超过500人。英国和欧盟等在采取量的指标的同时还辅以质的指标。表1-1以美国、英国、欧盟、日本四个国家和地区的划分标准为例:
量的角度
质的角度
美国
雇员人数500
英国
小制造业:雇佣人数200
小建筑业、矿业:雇用人数25
小零售业:年销售收入18.5万英镑
小批发业:年销售收入73万英镑
市场份额较小;所有者亲自管理,企业独立经营
欧盟
中型企业:在职人数25或营业额5000万欧元或资产总额4300万欧元
小型企业:在职人数50或营业额1000万欧元或资产总额1000万欧元
微型企业:在职人数10或营业额200万欧元或资产总额200万欧元
拥有独立的法人地位
日本
制造业:雇用人数‘300或资本额3亿日元
批发业:雇用人数100或资本额l亿日元
零售业:雇用人数50或资本额5000万日元
服务业:雇用人数100或资本额5000万日元
表1-1:中小企业划分标准
我国对于中小企业的界定主要根据第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过的《中华人民共和国中小企业促进法》的精神,原国家家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局于2003年2月19日发布了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企业(2003)143号),对主要行业的中小企业的标准作出了明确的界定。该标准是根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标,结合行业特点制定的。按照《通知》的规定,不同行业的中小企业应该按照以下标准认定:
在职人数
销售额
资产总额
工业
2000人以下
30000万元以下
40000万元以下
建筑业
3000人以下
30000万元以下
40000万元以下
批发和零售业
500人以下
15000万元以下
交通运输
3000人以下
30000万元以下
邮政业
1000人以下
30000万元以下
住宿和餐饮业
800人以下
15000万元以下
表1-2:不同中小企业认定标准
二、中小企业的发战现状及其经济特征
从工业革命的初期开始,大企业就被认为是现代经济的基础。尤其是在制造业,巨型企业已成为20世纪的主角。在规模经济学说的影响下,不少人相信小企业成不了大气候,认为小企业的作用将日益逐渐减弱。他们将大型企业视为把最少的投资转化为最多产出的有效手段,任何背离大批量生产的做法都被认为是社会资源的浪费。因此,无论是在西方还是在东方,大批量的生产都被看作是技术上最有效的生产方式,各国的官方政策纷纷向大企业倾斜。
然而,70年代的两次石油冲击造成的经济危机提醒人们,必须重新评价小企业在制造业乃至整个经济中的重要性.危机的发生时的企业和决策者难以继续强调大批量生产的组织形式,同时种种迹象表明,一些国家的小企业却能顺利的度过危机,其业绩远远超过大型企业。在一些国家的大公司纷纷倒闭、精简机构、减裁人员时, 小企业的就业人数却有增无减。70年代的经济危机是企业和决策者在市场不稳定的情况下无法维持大量生产方式的结果。但是经济恶化显示了利用专用设备和半熟练工人大批量生产标准化产品的工业发展模式的局限性。事实上,如果说30年代的世界经济大萧条代表了宏观经济危机的话,70~90年代的经济衰退基本上是微观经济的问题,其焦点是如何选择技术、选择企业和产业的组织形式以及市场问题。
由于高科技成果层出不穷、推广应用速度加快、产品市场寿命缩短,加上随着人们生活水平的提高,国际市场出现了潮流化、个性化、特殊化的需求,多品种、小批量的生产方式正在推动传统的工业生产方式进行重大革新。实践证明:小企业的成本优势远非大企业可以相比。所以,在欧洲企业界最流行的口号是:比快不比大!装备了先进生产手段的小企业就能充分发挥灵活性和快速反应的优势。
着眼于我国,改
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