城市化进程中的消防安全探讨.docVIP

PAGE PAGE 1 城市化进程中的消防安全探讨 　　摘要：消防安全是构建和谐社会的重要组成部分,也是衡量城市现代化水平的重要参数。文章探讨了城市进程中的消防安全。 　　关键词：城市化进程；消防安全 　　中图分类号：TU998.1文献标识码：A文章编号： 　　前言：经济全球化引发了产业的全球迁移、资本和劳动力的全球流动、经济活动和管理中心的全球集聚和生产的低层次扩散,从而导致了城市体系的两极分化。在这个城市体系的高端,是少数经济中心城市,管理/控制着全球或区域经济,末端是作为制造/装配基地的一大批城镇。城市体系结构重组必然导致消防资源的重组和防火灭火对策的调整。 　　1城市化带来的城市问题 　　在工业革命初期,大量农村人口在短时间内聚集已有城区或新扩展城区,既有的城市基础设施不堪重负,产生严重的城市问题,主要体现为产业劳动者和城市盲流生活环境恶劣、缺乏最起码的给排水和垃圾处理设施等。这类城市问题称为传统城市问题。二次世界大战之后,西方工业化国家城市化的主要动力由第二产业转向第三产业,城市人口急剧增长,已有的市政设施以及设施增长速度远远滞后于人口增长和生活水平提高的需要,产生了现代城市问题。主要可归纳为居住环境、交通、环境污染、城市灾害、城市舒适性和其他社会问题等六大类。其中的城市灾害问题涉及到地震、山体滑坡、泥石流、洪水、地面沉降和火灾等问题。火灾问题不仅涉及自然科学和社会科学,而且与政治经济密切相关,涉及面更为广泛,因果关系更为复杂,也更为隐晦。 　　2城市化进程中的消防安全对策 　　2.1全面实施科技强警战略,建设一支学习型的消防队伍 　　据相关资料,截至2004年,我国有205个县(市、旗、城市区)未设消防监督机构,675个县(市、旗)没有公安消防中队。在消防界一直流行一种观点:我国的消防警力“严重不足”。我国消防员数量仅占全国总人口的万分之零点九,而西方发达国家为万分之十,发展中国家为万分之二至万分之五。但事实上,这种观点是有问题的。因为在人烟稀少、交通不便的乡村,是没有必要建公安消防队的,至少在当前的经济技术条件下是没有必要的。如果引入城市化概念来分析一下,西方发达国家的城市化水平一般在80%～90%左右。我国的城市化水平在2005年达43%。这实际上意味着我国消防员数量占城市人口的比例已经超过了万分之二。由此可见,我国的消防警力确实需要增加,但主要问题并不是警力“严重不足”。由于多种原因,相对于其它行业而言,目前我们的消防工作仍然处于“刀耕火种”时代。消防队伍的整体文化素质远远滞后于城市化进程,不能适应消防工作现代化的要求。消防队伍建设现在面临的主要问题应该是装备落后和人员素质问题,即科技强警问题。 　　“以知识为基础的经济”,其定义是“知识经济直接以生产、分配和利用知识与信息为基础”。在知识经济时代,人的智力取代体力成为真正意义上的发展资源。因此,发展科技教育和壮大人才队伍成为提升国家竞争力的决定性因素。创建一个学习型的社会是国家崛起的首要和必要条件。一个国家不重视教育,这个国家就不可能崛起;一个民族不重视教育,这个民族就没有希望。一支不重视教育的队伍必定是一支愚蠢的队伍。知识经济不但引导城市的科技创新环境,同时也对消防队伍的文化素质提出了更高的要求。要实现消防工作的现代化,更好地服务于经济建设,就必须全面实施科技强警战略,必须建设一支学习型的消防队伍。学习是履行职责的基础,建设一支学习型的消防队伍是全面提升战斗力的决定性因素。 　　2.2实施消防资源重组并调整防火灭火对策 　　如前所述,经济全球化引发了城市体系的两极分化:高端是少数经济中心城市,管理/控制着全球或区域经济;末端是以制造/装配业为主的一大批城镇。这就需要我们预测我国城市体系结构重组的发展趋势,并根据实际情况实施消防资源重组,适时调配专、兼职消防队伍力量和装备,调整相应的防火灭火对策。对于集聚于少数经济中心的以管理/控制为主的城市,应侧重于民用建筑火灾的防控扑救;而对那些以制造/装配业为主的城镇,应侧重于工业建筑火灾的防控扑救。 　　2.3根据城市空间结构、空间形态的创新进一步制订完善相关法规 　　信息革命已经使人类重新回到家庭工作成为可能,这种可能已经引发了城市空间结构、空间形态的创新。集学习、生活和工作为一体的住宅、公寓式酒店、商务酒店的消防监督工作不仅涉及相关法律、法规的完善,也涉及相关防火技术标准和规范的修订完善。上述问题需引起消防决策机关的高度重视。 　　2.4进一步加大市政公共消防设施的建设力度 　　由于我国的城市不同程度地存在“过度城市化”或“低度城市化”问题,导致城市的子系统畸形发展,基础设施建设严重滞后[1]。虽经多方努力,市政公共消防设施严重滞后于城市化进程的现象,仅在某些城市稍有缓解,仍然不能从根本上解决问题,某些城