社会治安与公共安全.PPTVIP

社会治安防控体系建设与保安工作 中国人民公安大学 郭太生 １.发展过程 社会治安防控的理念最早体现在社会治安综合治理方针之中。1991 年初，中共中央、国务院和全国人大先后颁布了《关于加强社会治安综合治理的决定》，对社会治安综合治理的主要任务、基本原则、工作措施以及建立地方各级综治机构予以明确，中央逐渐对违法犯罪对策从打击转移到治理上， 开始注重对违法犯罪的预防工作。 1997年，党的十五大提出：“加强社会治安综合治理，打防结合，预防为主，…　，创造良好的社会治安环境。” 2001 年，中共中央和国务院发布了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，提出各地要针对违法犯罪建立和完善全社会的防控体系。 2002年，党的十六大报告中提出：“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。”使其成为国家维护社会治安的基本战略。 发展过程（续） 2003 年，全国公安第二十次会议提出要在今后五年完善社会治安防控体系，同时要建立以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治力量为补充，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，人、物、时、空控制相结合，点线面结合，动静结合，人防、物防、技防结合，警民结合的社会治安防控体系。 2005年，党的十七大提出：“：“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡警务工作，依法防范和打击