民间金融的现状及分析.docx

摘 要 目前我国民间金融发展迅速，规模空前。 我国民间金融的形式多样，主要包括合会、民间借贷、民间集资、地下钱庄、中小私营银行等。 民间金融作为正规金融机构的有效补充， 它推动着金融创新， 在一定程度上缓解了中小 企业融资难的问题， 促进了农村经济的发展。 民间金融活跃的现实是不容置疑的， 民间金融 所起到的积极作用也是不可忽视的。 但是民间金融不论从理论上， 还是从政策上都存在一系 列急需解决的问题。 中国现代民间金融有其产生的必然性及合理性， 也有着自身的特点和弱 点，它既促进了国民经济的发展，也给社会经济运行带来一定的风险。 长期以来， 民间金融 始终没有受到有效地扶植与保护， 也没有法律地位， 这对于民间金融的研究极为不利。 随着 我国经济不断蓬勃发展， 民间金融作为重要的组成也面临着何去何从的问题。 在这一背景下， 研究民间金融的现状及其发展问题， 有助于我们进一步规范民间金融的发展， 降低民间金融 的风险，使民间金融更好地服务中国经济。 本文主要分为三个部分， 第一部分介绍了民间金融的涵义、 分类与现状； 第二部分分析 了民间金融的积极作用与存在的问题； 第三部分是对民间金融如何发展所提出的建议。 民间 金融自身存在的弱点及法律的束缚制约着民间金融的发展， 所以我们可以通过加大对民间金 融机构监管与扶植力度、 建立存款保险制度、 建立专门服务管理民间金融的机构等方法促进 民间金融规范化，降低风险。 关键词：民间金融 分类监管 存款保险制度 一、民间金融的概述 （一）民间金融内涵 从金融监管角度来说， 以是否纳入政府金融监管体系为标准来划分， 将不受国家法律保 护和规范、 处在金融当局监管之外的各种金融机构及其资金融通活动统称为民间金融， 即未 在工商部门登记注册而从事资金融通活动的组织。 它的主要运行形式有：（１）农村信用社；（２）农村合作基金；（３）合会；（ 4) 民间借贷；（５）私人钱庄；（６）民间集资；（７）小额信贷。 长期以来， 民间金融因为一直没有合法身份， 不得不处于地下活动状态。 作为我国信用 体系中的一种非正规信用形式 ,民间金融又称为草根金融、地下金融、民间借贷、体外循环 金融、灰色金融等。 Anders Isaksson将民间金融定义为游离于正规金融体系之外，不受国家 信用控制和中央银行管制的信贷活动及其他金融交易。 世界银行认为， 民间金融是没有被金 融监管当局所控制的金融活动。 J Krahene 和 Schmidt 认为，民间金融和正规金融之间的区别 在于交易执行所依靠的对象不同。 正规金融依靠社会法律体系， 而民间金融则依靠法律以外 的体系。亚洲发展银行认为民间金融是不受政府对于资本金、 储蓄和流动性、 存贷利率限制、 强制性信贷目标以及审计报告等要求约束的金融部门。 （二）民间金融的分类 中国民间金融可分为三大模式，第一种模式是以 熟 人借贷、地下 钱庄为代 表 ，这种模式存在于一定的关系圈中， 借贷行为以个人信誉为基础； 第二种模式 以中介为 代表，是由房产中介演变过来的民间借贷中介行为，中介机构并不承担民间借贷中的风险； 第三种模式是以民间借贷担保为代表， 是由正规担保机构提供的一种民间借贷 “中介 +担保” 的行为，在民间借贷中由担保机构负责控制和承担风险。 （三）民间金融的现状 1.民间金融发展迅速，规模不断加大 近年来中央采取的持续银根紧缩和遏制过度投资等调控措施 , 银行对贷款对象的选择 更为严格 ,放贷门槛也逐步提高，融资难成为我国中小企业生存和发展的主要问题。中小企 业难以从正规金融体系获得其生存与发展所需的资金， 便将目光转入民间金融。 民间金融凭 借方式灵活、 手续便捷、 交易成本低、 放贷门槛低、 不限定债务人使用用途等方面的优势 , 民 间金融获得了中小企业的欢迎， 满足了中小企业因经济增长而产生的更大的资金需求。 据统 计，民间资本全国总计达到 3.7 万亿元。民间金融的快速发展在很大程度上缓解了中小型 企业的融资难问题， 并且补充了我国的金融体系， 使我国的金融体系更加有效率。 民间金融 作为正规金融的补充形式， 发展十分迅速， 其规模正不断加大。 央行对民间金融的调查结果 显示 : 我国一些地方的民间融资规模已经占到当地国内生产总值的 10．88% ～ 12． 53%。 2.民间金融在农村更为盛行 农户的借款主要来自民间借款 ，因为民间金融具有形式简便、交易成本低等优点，民 间金融在农村尤其盛行。 我国农村民间金融在形式多变， 目前我国农村民间金融主要有民间 借贷、 和会等。 民间金融在农村更是起到了巨大的作用， 为促进农村经济发展，阻止农村资 金外流做出了巨大的贡献。农村民间金融的形式在各个地区的差异较大。 东部地区和中部地区是我国民间