垃圾填埋场施工控制要点.doc

PAGE PAGE 6 生活垃圾填埋场工程施工质量安全控制要点 一、目的和依据 (一)目的 制定本要点的目的，是指导各级住房和城乡建设主管部门、市政市容管理部门、建设工程质量安全监督机构，以及各参建单位抓住关键环节，对我区在建垃圾填埋工程的质量和施工安全实施有效控制。 本要点仅列出关键环节的内容、技术要求及各种验收的主要技术资料，未列出的内容、技术要求及验收技术资料依照现行的有关技术标准。 (二)依据 制定本要点的依据，是现行有关法律法规、住房和城乡建设部规章、国家技术标准、国家行业标准 (详见附则)。 二、监督与管理 (一)政府监督 1、工程质量监督和安全监督登记手续 建设工程质量安全监督机构应对申报监督并符合规定条件的工程办理工程质量监督和安全监督登记手续。 2.施工许可 住房和城乡建设主管部门应对申报施工的工程严格按照《建筑工程施工许可管理办法》进行审查，对符合规定条件的工程颁发施工许可证，对不符合规定的工程不予颁发施工许可证。 3. 质量安全监督 建设工程质量安全监督机构应对参建各方主体的质量行为和安全行为进行重点监督，对涉及结构安全和重要使用功能的关键部位进行抽查。对施工过程中一些关键部位的验收和竣工验收，监督机构应派出人员到场监督。监督应有记录，发现质量安全隐患或违法违规行为应发出监督通知书责令责任方改正。 4. 验收 垃圾填埋工程经竣工验收合格后方可投入使用。 (二) 参建各方责任主体对工程的管理 1. 建设单位的工程管理 1)执行基本建设程序 工程建设必须严格执行基本建设程序，先勘察、后设计、再施工。 2)施工图设计文件审查 施工图设计文件包括施工图和设计变更文件。 施工图设计文件应经审图机构审查合格，并在属地住房和城乡建设主管部门备案后方可使用。 3)办理监督登记手续、领取施工许可证 建设单位必须办理质量监督和安全监督登记手续，领取施工许可证。 2. 参建各方的资质和人员资格 勘察、设计、施工、监理、审图、检测等企业和机构应具备相应资质，其从业人员应具备执业资格或上岗资格。 3. 现场管理机构、监理机构的人员配备和履行职责 施工企业的工程项目部、监理企业的现场监理机构应按规定、按专业配备足额的管理人员和监理人员。所配备的人员应有执业资格或上岗资格并不得随意更换，工程项目部应配备专职质检员和专职安全员。须更换项目经理、项目总监理工程师、专职质检员、专职安全员的，应到属地住房和城乡建设主管部门登记备案，须更换项目经理或项目总监理工程师的，尚须征得建设单位同意。 管理人员和监理人员必须在施工现场履行职责。 4. 施工组织设计、专项施工方案、监理规划、监理细则 施工企业应按工程的实际情况编制施工组织设计，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。对需要专家论证的专项施工方案，施工企业应组织专家论证并按规定程序审查批准后方可实施。 监理企业应按工程的实际情况编制监理规划和监理细则。总监理工程师应审查施工企业提交的施工组织设计和专项施工方案，监督施工企业执行专家论证和审查批准程序。 施工组织设计、专项施工方案、监理规划和监理细则应对质量控制点、停止点、危险部位的施工或监理作出有针对性的规定。 5. 设备、材料的质量控制 施工人员、监理人员应按技术标准的要求，对进场的设备、材料进行查验和见证抽样送检。 6. 设计变更控制 设计变更应由设计单位出具变更文件，涉及结构安全和主要使用功能的设计变更文件须经审图机构审查合格。 7. 工程质量、施工安全控制 施工人员、监理人员应严格执行技术标准和施工图设计文件，执行施工组织设计、专项施工方案、监理规划、监理细则，使施工全过程的工程质量和施工安全处于受控状态。 工程质量必须符合设计文件和技术标准的要求。 8. 检查与督促 专职质检员、专职安全员、监理人员应对工程质量和施工安全进行检查，检查应形成检查记录或监理记录。 施工企业应对工程项目部、监理企业应对现场监理机构的工作进行定期的督促检查并形成检查记录。对工程施工的质量关键部位、危险部位、施工企业应派出管理人员到现场督促检查，不得以包代管。 9. 整改 对政府有关部门、监督机构提出的整改要求，施工企业应认真整改，现场监理机构应认真检查。整改和检查通过应形成记录。整改完成后施工企业应向有关部门或监督机构提交整改报告。 10. 验收 参建各方主体应按技术标准的规定进行施工过程的质量验收、竣工验收。 三、工程质量和施工安全控制要点 (一)工程质量控制要点 质量控制要点为场地选址、场地稳定、防渗系统和引流系统。 1. 场地选址 垃圾填埋场应避开洪泛区和泄洪道，避免污染地上地下的水体，避开易坍塌地带以及其他需要避开的区域或设施。填埋场的选址应符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17-2004)的要求。 2. 场地稳定 场地稳定可分