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铜陵市郊区“十三五”经济社会发展 规划纲要 前 言 “十三五”时期（二O一六年至二O二O年），是全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，贯彻落实党中央、国务院“四个全面”、“五位一体”战略布局、深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定“十三五”规划，对郊区未来中长期的发展，特别是对于实现全面建成小康社会目标意义重大。 《铜陵市郊区“十三五”经济社会发展规划纲要》（以下简称《规划》）基于“十三五”时期我国经济社会发展已经从前期高速经济增长进入了中高速增长的“新常态”和今后一段时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的基本判断，紧紧围绕“转型发展，富民强区”的主题，确立郊区建设“拥江发展先行区、现代农业样板区、产港城融合发展的示范区、文化旅游体验区”的战略定位，并据此提出、阐明“十三五”时期发展目标、发展任务、发展重点和政策取向，是今后五年郊区全面建成小康社会的宏伟蓝图和政府履行职责的重要依据、全区人民共同奋斗的行动纲领。 规划时限：重点规划2016-2020年，远景展望至2030年，空间布局规划考虑更长远制度安排。 一、规划背景与未来发展环境 （一）“十二五”发展回顾 “十二五”期间，全区人民认真贯彻落实科学发展观和党的十八大以来重大战略部署、方针、政策，按照建设“幸福铜陵”和“富民强区”的总要求，团结一心，攻坚克难，圆满完成了“十二五”