自考中国行政史朱亚平精讲班第一章夏商周的行政管理.pdfVIP

中国行政史 主讲老师：朱亚平 第一章 夏商周的行政管理 一、原始民主管理体制的演变 二、夏商周的中央行政体制 三、夏商周的地方行政体制 四、夏商周的行政运行和行政监督 五、夏商周的官员管理 六、春秋战国时期向君主专制体制过渡 第一节 原始民主管理体制的演变 母系氏族公社典型地体现了原始社会的组织原则，与后来的国家政治共同体对社会的管 理有所不同的表现： 1、以生产资料公有制为基础的生产和生活单位； 2、社会组织形式主要是以血缘关系为纽带组成氏族、胞族和部落，而不是像后来的国 家那样按地域划分其国民，也不同于后来的经济、文化组织、以行业来组织其成员； 3、实行原始民主制管理，氏族成员一律平等，氏族全体会议为最高权力机关，重大事 务由全体成年人男女讨论决定。 军事民主制时期的管理体制： 1、军事首长：军事首长仅统率军队和担任主祭，不单独享有民事方面公共事务的独断 权，且其职务不能世袭； 2、部落酋长：部落酋长议事会是部落联盟的常设权力机关，凡重大事务均由议事会集 体决断，军事首长仅是议事会