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浅谈基层检察工作科学发展 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观， 是以胡锦涛为总书记的党中央领导集体对社会主义市场经 济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，也是我 们党执政理念的一次飞跃。人民检察院作为法律监督机关, 担负着维护全社会公平正义的神圣职责。如何深刻理解和 学习实践科学发展观，找准检察工作与科学发展的结合点, 进一步强化法律监督、维护公平正义 性干部管理政策有弊，使有限的人才资源造成浪费。 尽管国家对干部退休的年龄规定是明确的，但由于地方上 在执行中差异较大，致使一部分年龄刚过五十且具有丰富 工作经验的“肯干”型干部不得不提前离岗休养，造成本 来有限的检察官人才白白浪费。4、检察官待遇偏低，不利 于吸引和留住人才。虽然《检察官法》已经实施近十年， 但关于检察官的职级、工资、福利等待遇一直没有落实。 由于经济、政治待遇低，严重挫伤了部分干部的积极性， 导致基层检察院优秀人才流失严重，外面的不愿来、来了 的不安心。5、检察机关内部人员分类权责不清、目标不定、 利益不均，专业人员配备不合理。有法律职务的人员不直 接从事检察业务，而直接从事办案工作的人员却不能被任 职。本院具有检察员以上法律职务的15人中，直接从事一 线办案的仅有6人，占32%o （三）人民检察院的检务保障 措施与以人为本的要求不相适应。以人为本作为科学发展 观的核心内容，不仅要求检察机关一切工作的宗旨应当以 人民群众的根本利益为重，同时要求一切工作的措施应对 检察官体现最大程度的人文关爱。充分的物质保障始终是 进行一切活动的根本，也是检察机关履行职能的前提条件。 长期以来，由于检察机关“靠天吃饭、伸手要饭”的财政 供养体制，虽然办公条件、基础设施建设有了一定发展， 检察官工作条件有了一定改善，但由于地区差别、贫富差 距，致使边穷落后地区检务保障仍然是一个薄弱环节。一 是检察经费极度紧缺。由于县域财力困难，尽管政府在政 法人头经费保障方面给予很大倾斜与照顾，但检察经费仍 然是捉襟见肘、入不敷出，维持正常办公运转举步维艰； 二是办公条件、工作环境恶劣。由于预算经费连正常的办 案、办公都难以维持，所以根本无力进行办公设施、条件 和环境的改善，检察工作人员办公场所冬天不暖、夏天无 凉、止渴无水、“内急”无厕，车辆无钱维修，电脑无法联 网，电话因无力承担租费而停机，就连干部上趟厕所也得 跑几十米以外去赶公厕。如此种种，怎能鼓舞士气、凝聚 人心，积极性焉来、向心力何在？三是检察官职业保障严 重匮乏。检察官、检察工作人员除过微薄的薪金收入外儿 乎是纯粹的“零”福利，无职业优越感和自豪感。（四）人 民检察院检察技术装备与科技强检的要求不相适应。近年 来，随着科技强检进程的不断推进，人民检察院的交通、 通迅等信息技术装备建设有所加强。但与日新月异、飞速 发展的社会进程相比，按新形势下检察工作的任务来要 求，检察技术装备仍然比较落后，尚不能很好地适应工作 需要。交通工具本身不足，现有的难以有效发挥作用；信 息通讯设施滞后，网络化程度不高；监控、保密设备和职 业保障保护措施更加缺乏。这些问题的存在，不仅直接影 响到对智能化犯罪的打击力度，而且严重阻碍着检察事业 的长足发展。三、基层检察工作科学发展的思路科学发展 观第一要义是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼 顾，基本要求是全面、协调、可持续。人民检察事业科学 发展，就是要高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧 围绕“公正司法、一心为民”这个中心，牢牢把握“强化 法律监督、维护公平正义”检察工作主题，认真抓好检察 业务、队伍建设和基础设施建设，立足眼前、着眼长远、 统筹兼顾、服务大局，强力推进检察工作又好又快发展。 （一）围绕一个中心科学发展观的核心是以人为本，“公正 司法、一心为民”是以人为本要求在检察工作中的直接体 现。要实现检察工作的科学发展，首要的是检察机关的所 有执法活动都必须紧紧围绕“公正司法、一心为民”这个 中心。我们所要建设的和谐社会，是由全体人民共建共享 的和谐社会，作为人民检察机关，公正执法、执法为民不仅仅是一个方法问题、感情问题，更是一个立场问题、原 则问题。必须把依法维护好最广大人民群众的根本利益、 全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，把人民 群众对检察工作的新要求、新期待作为改进工作的切入点 和着力点，把人民群众满意不满意、拥护不拥护、答应不 答应作为衡量和检验检察工作的标准，切实做到公正执法, 始终坚持一心为民，全面改善和提升检察执法水平。（二） 把握两条主线实现检察工作的科学发展，必须牢牢把握 “强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题和以科学 发展观统领检察工作两条主线。“强化法律监督、维护公平 正义”既是人民检察永恒的工作主题，也是检察工作必须 始终遵循的基本准则