发展工业循环经济.docVIP

- PAGE 1 - 发展工业循环经济 促进生态环境建设 ——常熟市推进工业循环经济的实践与思考 ● 石智铭 李建国 一、常熟市工业循环经济的基本现状 新世纪以来，常熟市委、市政府坚持把工业化作为加快“两个率先”、实现富民强市的主攻方向，抢抓机遇，加快发展，实现了常熟工业高平台上新跨越，全面提前和超额完成了“十五”计划预期目标。在工业经济创新创业实践中，该市始终注重资源的科学开发和合理利用，注重生态环境对工业发展的承载能力，取得了GDP年均增长接近20%，年排污总量下降5%的协调发展佳绩，工业循环经济起步良好，取得了明显的阶段性成效。 1、以企业循环经济为抓手，突出示范引路。按照有限资源高效利用、废弃资源循环利用的基本思路，以企业生态化改造为载体，在“微观”层面培育了一批循环经济率先典型。汽车饰件公司回收利用服装布角料、丙纶丝等废弃资源，运用先进技术和自主专利，开发生产汽车内装饰材料，产品被广泛应用于国内品牌汽车的协作配套，成为华东地区最大的汽车内饰件生产基地，已为2300多家服装企业消化利用各类废料1.5万多吨，取得了经济效益与环境效益、生态效益的良性循环。江河纤维公司全力打造国内技术水平最先进的大豆深加工循环产业链，生产的大豆蛋白纤维被誉为“21世纪健康舒适型纤维”，成为国内纺织面料产业升级、质态跃升的行业排头兵。常熟铁红厂的废酸综合利用、鸽球印染的污泥转换燃料、苏源热电的余热供水等，都从废弃资源的再生利用出发，对推动企业层面循环经济发展，起到了典型示范的有益作用。据不完全统计，2004年常熟工业循环经济实现产值近60亿元，占该市工业总量4.5%左右；资源综合利用认定企业55家，实现销售3.5亿元；综合利用粉煤灰、炉渣等废弃物资55万吨，用于生产新型墙体材料、水泥等；综合利用“三剩物”和次小薪材近15万吨，用于生产刨花板等建筑装饰材料，取得了废弃物资再生利用的明显成效。 2、以园区循环经济为基础，突出率先效应。加快产业集聚、行业集结、企业集中、资源节约，全面推进工业园区生态环境建设，在“中观”层面上打造循环产业链和生态产业园。常熟经济开发区、东南开发区在全面完成区域环境影响评价的基础上，编制了园区环境规划、生态规划和循环经济规划，促进园区经济由增量拉动型向生态循环型的质态跨越。常熟经济开发区作为省级循环经济试点单位，重点完善了“氟化工原料——有机氟产品——副产物盐酸生产氯化钙”及“造纸工业污水——电力工业冲灰——粉煤灰综合利用”两条生态工业链，推进中水回用和能源梯级利用，使园区循环产业链初具雏形。全面实施集中供电供热、集中污染整治，目前常熟工业园区已建成集中污水处理厂3家，热电联供项目7个，初步走出一条资源循环利用、生态环境协调的节约型工业化道路。 3、以工业循环经济为契机，突出清洁生产。指导企业大力推进清洁生产，实现污染防治由末端治理向生产全过程控制的根本性转变。结合ISO14000环境管理认证，重点在印染、化工、造纸、机械等行业率先推进清洁生产达标审核工作，目前该市已有37家企业通过了清洁生产审核，53家企业通过了ISO14000环境管理认证，并拥有6只中国环境标志产品、省级环境友好型企业2家、市级环境友好型企业12家，清洁生产开局良好，进展顺畅。 二、常熟加快发展工业循环经济的构想对策 党的十六届五中全会把加快建设资源节约型、环境友好型社会，作为“十一五”期间推动国民经济全面协调可持续发展的战略举措，为加快工业循环经济发展指明了方向。结合常熟实际，就是要以率先实现基本现代化为目标，走出一条具有常熟特色、彰显竞争优势、经济发展与资源环境和谐协调的新型工业化道路。发展工业循环经济，是落实党的十六届五中全会精神的具体实践，是推动常熟工业可持续发展的战略选择，也是落实科学发展观、推进新型工业化的必由之路。 1、科学制定规划，健全评价体系。按照“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的基本要求，制定完善工业循环经济发展总体规划，吸收借鉴同济大学编撰的《常熟市循环经济发展研究报告》的成果内容，把握前进方向，着眼长远发展，明确目标任务，创新工作举措。“十一五”期间常熟工业循环经济的初步构想是：在工业经济总量和效益质量比“十五”期末再翻一番的同时，每万元工业产值能源消耗比“十五”期末降低20%以上。力争到2010年，培育20家以上循环经济率先示范企业，建成200家以上清洁生产达标单位，争创100家以上生态环保型“绿色企业”；工业“三废”排放全面达标，严格控制工业污染物排放总量，城乡水环境明显改善，基本形成与工业经济发展相适应、相协调的环境保障体系和生态承载体系。2006年工业循环经济发展预期目标是：清洁生产审核企业20家以上，资源综合利用企业50家，综合利用各种废弃物超过70万吨。要进一步创新完善对