论边疆海权问题的治理.DOCVIP

论边疆海权问题的治理 陈　霖 　　中国海岸线总长度约3.2万公里，与韩国、日本、菲律宾、新加坡、印度尼西亚、文莱和马来西亚七国隔海相望。中国边疆就由陆地边疆和海洋边疆两部分构成。与此相适应，中国地缘分为边疆陆权和边疆海权两大块。所谓边疆海权问题，即指我国对海洋边疆的影响权、控制权、开发权不够强大的问题；指我国对海洋边疆上的交通要道、重要岛礁、关键海域影响力、控制力、开发力不够威猛的问题；指我国黄海、东海、南海的一些海域被他国分割、一些重要岛礁被占领、一些海洋资源被掠夺的问题。显然，从当前国内外的复杂态势来看，边疆海权问题堪称“丢不得、谈不拢、打不得”的一个难题。而且，纵观古今中外，可以发现一条重要规律：大国的崛起与海权的掌控密切相关；谁能控制海洋，谁就能控制世界；谁丧失了海洋，谁就丢弃了世界。因此，我国必须高度重视边疆海权问题的治理。本文从认识海权的内涵与意义、了解中国对海权的需求与期盼、分析南海问题对海权的影响与冲击、弄清钓鱼岛问题对海权的损伤与危害、制定维护中国海权的战略与战术五个方面提出了边疆海权问题治理的一些建议。 　　一、认识海权的内涵与意义 　　“海权”即“制海权”是由美国战略家A·T·马汉在19世纪末提出的一个概念。它主要包含“海洋权利”和“海洋权力”两层意思，指一个国家对领海甚至包括公海、远海的影响权、控制权、开发权。马汉的代表作《海权论》一出版，就引起了轰动效应，