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首都经济贸易大学 王晶 本章内容 在我国市场经济发展过程中，研究社会保障财政制度，其原因在于：1.社会保障的公共品性质；2.社会保障是社会再分配的一部分；3.社会保障是广大劳动者应享有的权利；4.社会保障是社会再生产的必要扣除；5.社会保障具有按需分配的性质；6.社会保障应在全社会进行统筹。 基于上述原因，社会保障无疑是公共财政制度的一个重要组成部分，但由于社会保障自身的相对独立性和特殊性，社会保障又不同于一般性财政收入和支出，应对社会保障财政制度进行深入的研究。 本章重难点: 1.社会保障的热点问题是什么？ 2.建立社会保障财政制度的必要性是什么？ 3.社会保障的本质特征是什么？ 三、社会保障是广大劳动者应享有的权利。 社会保障权是每一个公民都应平等享有的权利，应保证全体公民享有最低生活水平，消除因年老、疾病、伤残和失业而引起的贫困。 本章思考题 1.建立社会保障财政制度的意义是什么？以及建立此制度对社会经济发展的价值是什么？ 2.社会保障与公共财政之间的有哪些联系? 3.查找近30年来财政支持中与社会保障相关项目的数据，并思考这些数字说明了什么？ * * 第一章 导 论 开设此课程的目的： 1.从宏观层面把握社会保