新乡高新区管委会办公室-高新技术产业开发区.DOCVIP

— — PAGE 1 — 附件1 新乡高新区2018年农村改革试验区 工作领导小组 组 长：刘培章 区党工委副书记 副组长：张立鹏 区党工委委员、社会治理委员会副主任 张贺星 区党工委委员、人力资源部部长 李学军 区管委会副主任、经济发展局局长 徐善胜 区社会事务局局长 成 员：闫凤山 区财政局局长 刘 强 区服务业促进局局长 耿红伟 区国土规划建设管理局局长 荆会云 关堤乡人民政府乡长 姚 雷 区工商分局局长 李 新 区国税局局长 李新麒 区地税局局长 张洪亮 区社会事务局副局长 张吉阳 关堤乡人民政府副乡长 领导小组下设办公室，徐善胜兼任办公室主任，张洪亮兼任办公室副主任，工作人员从有关单位抽调。 — 12 — 12 — 新乡高新区2018年农村改革试验区工作重点任务分工 序号 重点工作 工作内容 牵头单位 配合单位 1 优先发展农村教育事业 优先发展农村教育事业。推动城乡义务教育一体化发展，完成“全面改薄”五年规划任务，改革农村薄弱学校办学条件，加强寄宿学校建设，解决农村留守儿童寄宿问题，开展心理健康教育。统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍。健全学生资助制度，使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。认真做好进城务工人员随迁子女入学工作，确保“应入尽入、同城同待遇”，促进教育公平。 区社会事务局 2 做好农村劳动力就业创业 健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，2018年新增农村劳动力转移就业200人。强化返乡农民工创业培训，充分发挥创业担保贷款扶持作用，扶持返乡农民工自主创业，重点对农村贫困劳动力进行精准帮扶。 区社会事务局 3 完善农村社会保障体系建设 完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作。探索出台被征地农民基本养老保险补贴的意见。 区社会事务局 4 提高乡村公共医疗服务水平 强化农村公共卫生服务，完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强慢性病综合防控，大力推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。加强基层医疗卫生服务体系和乡村卫生人才队伍建设，改善乡镇卫生院和村卫生室条件。 区社会事务局 5 推动农村基础设施提档升级 完成有贫困人口村柿园村的饮水安全工程。 区社会事务局 6 抓好农村人居环境整治三年行动计划，加快生活垃圾、污水处理和村容村貌美化，推进农村“厕所革命”。 区综合监管和执法局 区社会事务局 关堤乡 7 完善农村基本经营制度 落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。完善农村承包地“三权分置”办法，探索“三权分置”的有效实现形式，平等保护土地经营权。大力培育新型农业经营主体，培养新型职业农民，发展多种形式适度规模经营。 区社会事务局 8 深化农村土地制度改革 扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。 区国土规划建设管理局 9 完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。 区国土规划建设管理局 — 13 — 13 — 推进农村集体产权制度改革 全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，关堤乡2018年底完成清产合资，2019年上半年完成股份合作制改革。探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。 区社会事务局 — 14 — 14 — 抓好农村综合产权交易工作 逐步引入评估机构、金融机构、保险公司、担保公司等中介服务组织，为贷款户和银行架起信息互通的桥梁。 区服务业促进局 区社会事务局 12 在引导农村产权进场交易的基础上，积极推进农村土地经营权融资抵押。 区社会事务局 市公共资源 交易中心 13 改革财政支农投入机制 全面构建“政银担保投”联动支农机制，建立健全农业信贷担保体系，引导金融资本支持“三农”，放大财政支农效应，切实解决农业“融资难、融资贵”问题。 区财政局 14 积极开展主要农作物大灾保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系。 区财政局 区社会事务局 15 严格控制未利用地开垦，加强耕地占补平衡管理，促进高标准粮田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂，按照上级政策要求，将所得收益用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。 区国土规划建设管理局 区财政局 16 加强农村基层党组织建设 全面落实村级组织运转经费保障政策。 区财政局 区人力资源部 17 完善村级小微权力清单制度，加大基层微权力腐败惩处力度。