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管理制度体系设计 目 录 一、前言 二、管理制度体系设计原则 三、制度体系的树型结构 四、制度体系的梯次结构 五、制度基础与根本大法 六、基本制度架构 七、部门职责与规章 八、管理细则 一、前 言 公司经过短短几年的高速发展，已经顺利渡过创业生存期，公司的规模不断扩大，员工数量和公司业务同步增长。目前，公司正面临扩张发展的管理瓶颈问题，这一问题如处理不好，将严重制约公司的发展，轻者造成管理混乱、员工满意度下降、公司业务停滞不前，重者将直接导致公司组织涣散、人心不稳、危机潜伏，稍遇风险处理不好就可能导致公司瓦解溃败。公司在创业阶段的管理模式已经不能适应现阶段的公司规模和发展要求，原来以创业者之间的“同甘共苦、荣辱与共”及不计个人得失、无私奉献、追求公司整体利益的精神在现阶段虽然仍具有现实意义，但以个人感情为纽带的“共管互担”的管理模式，在公司发展到一定的规模以后就会使“共管互担”变为“ 无人能管、无责可担”，管理的压力过分集中于初创期的个别领导者身上，从而产生信息蠕化、传导失灵，导致领导乏力、管理混乱、效率低下，同时也为管理人员的惰化提供了温床，严重时会影响到公司战略发展的有效实施。 在此背景下，公司的管理层应充分认识到自身的管理瓶颈，协助推动内部管理的变革，其中最重要的就是基于现代企业制度条件下的公司管理制度体系构建。 二、管理制度体系设计原则 鉴于公司是一个—— 制造型企业 规模已经较大，还期待扩张的企业 年轻的、充满活力的业务密集型企业 不断寻求变革的企业 经营思想和经营理念迎接挑战的企业 准备向“百亿级企业”看齐的企业 公司管理制度体系构建应体现如下原则 渗透先进的管理思想，以现代先进管理理念统领公司管理变革 符合制造业特点，由上至下，由下返上，上下结合 具备较高的灵活性和可扩展性，减少管理成本 由宏观到微观，易于实施，分清轻重缓急， 在公司战略和现实问题中寻求最佳结合点，稳妥推进； 三、制度体系的树型结构 公司发展战略 现状 业务流程 公司文化 未来管理团队 组织结构设计 公司治理结构 组织结构图 部门关系图 部门职能划分 各部门职务说明书 各个部门工作职责 职能部门管理制度 业务部门项目管理制度、质量手册 出发点 基干 树枝 各个岗位职责描述 各个岗位操作程序 业务规范 树叶 四、制度体系的梯次结构 根据管理的 层次、幅度 和授权决策 次序，创原 公司的管理 制度可分为 四个梯次。 公司根本大法 公司基本制度 业务流程制度 操作 规范 公司章程 法人治理结构与公司组织架构的界定 各部门职责说明，部门规章 质量手册 项目管理手册 其他程序文件 五、制度基础与根本大法 《公司章程》 这是公司一切活动和制度的根本性指导文件，也是制定各项制度、管理办法的基石，是现代企业的“根本大法”，在公司制度中具有权威性、唯一性、根本性和不可随意更改性。 公司章程的制定必须依据国家有关法律（如《公司法》）和公司经营目标、范围、规模以及未来发展战略，由发起人股东或董事会（筹）酝酿，最终经股东大会通过。 公司章程对公司、股东、董事、监事、经理均具有约束力。 公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规限制的项目，应当依法经过批准。 六、基本制度架构 1、《董事会议事规则》 2、《董事长工作条例》 3、《董事会基金管理条例》 4、《总经理办公会制度》 5、《总经理工作条例》 6、《总经理基金管理条例》 7、《财务管理制度》 8、《内部审计制度》 9、《劳动人事管理制度》 10、《薪酬福利制度》 这十个基本制度系公司经营管理的基本行为规范准则，为公司第一梯次的制度，由公司董事会审议批准后颁布执行。其主要效力范围为：公司的重大决策、重要经营决策、部门经理的任免、内部管理控制等。 1、《董事会议事规则》要点 该规则主要明确董事会的具体功能、职责和行为方式。具体包括：董事会的组成、职责和授权范围，董事会会议运作方式、议题与会议结果的执行，董事会议案的一般内容、会议讨论与决议，会议文件与记录，董事会决议与执行等。 2、《董事长工作条例》要点 本工作条例规定了董事长的职权范围、责任义务和工作细则。 职权范围主要包括： 主持股东大会和召集、主持董事会会议； 督促、检查董事会决议的执行和实施情况，并向董事会报告； 签署公司股票、股权证、公司债券及其他有价证券； 签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件； 提名公司总经理人选；　 行使法定代表人的职权； 在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和本公司利益的特别裁决权和处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告； 2、《董事长工作条例》要点(续） 责任和义务主要有： 建立良好的社会关系网络，满足董事会工作及公