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农村供电所作业组织专业化实施办法
为贯彻落实国家电网公司《关于全面加强县供电企业管理的指导意见》,进一步深化农村供电所管理,强化安全生产,提升营业服务水平,提高农电队伍职业化素质,依据国家电网公司《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》(国家电网农〔2007〕369号)、《关于印发“农电基础标准目录”和“农村供电所专业化组织典型模式”的通知》(农管〔2008〕16号)和《农村供电所规范化管理标准》(农管〔2008〕29号),结合公司农电管理实际,特制定本办法。
一、必要性
1、随着农村经济社会的日益进步,农村用电需求持续增长,农村电网不断发展壮大,电网技术水平不断提升,安全生产、营销管理、供电服务等业务工作日益繁重,专业化特点日益明显。现有营配合一的供电所作业组织模式弊端日益突出,需要专业化、标准化和规范化管理新的作业组织模式替代。
2、农村供电所作业组织专业化,是将专业化管理要求向农电基层组织的延伸,是整合供电所人力、技术及管理资源的有效手段,是进一步加强安全生产、提高经营服务水平、提升农电员工职业素质的组织保证,是全面加强旗(县)供电企业管理的重要基础。
二、工作目标
1、2008年10月底前,公司完成作业组织专业化试点安排工作。
2、2009年6月底前,完成试点供电所作业组织专业化整合工作。
3、2009年底,公司农电系统完成供电所作业组织专业化整合工作。
三、管理职责
(一)公司农电部职责
1、负责制订、修订公司农村供电所作业组织专业化实施办法及出台相关政策。
2、负责审批各盟(市)局农村供电所作业组织专业化实施方案。
3、学习分析国网公司试点经验,布置科右前旗、土左、土右、鄂托克和五原电力公司为试点单位。适时了解国网公司各省市工作开展情况,对工作特色较为突出的单位进行实地调研,指导试点单位因地制宜地开展工作。
4、负责指导、检查、监督各盟(市)局实施农村供电所作业组织专业化工作中,优化业务管理流程,完善工作标准、制度,确保专业工作有序开展。
5、召开现场研讨会,总结经验,树立典型,查找问题,提出措施。
(二)盟(市)局职责
1、贯彻落实公司农村供电所作业组织专业化实施办法和相关工作要求。
2、组织实施公司审批的农村供电所作业组织专业化实施方案。
3、审核并上报本单位农村供电所作业组织专业化实施方案。
4、指导、监督、检查、考核旗(县)供电企业农村供电所作业组织专业化实施工作。
(三)旗(县)供电企业职责
1、贯彻落实公司农村供电所作业组织专业化实施办法。
2、制定符合实际的农村供电所作业组织专业化工作实施方案和细则,明确作业组织设置方式和各阶段工作任务。
3、负责实施公司审批的农村供电所作业组织专业化实施方案
4、具体运作本单位供电所作业组织专业化工作,结合供电所定岗定薪工作,规范岗位设置,合理制定岗位薪酬标准,建立健全专业工作考核奖惩机制。
5、依据专业化作业组织结构,根据标准化管理和作业要求,优化业务管理流程,明晰职责,促进各项工作有机衔接。
6、上报本单位所属农村供电所作业组织专业化实施的有关信息。
四、设置原则
1、供电所内部机构以工作流程标准化和作业组织专业化为原则,按照营配分开、抄收分离、利于监督的原则设置。
2、供电所内部管理应达到岗位健全、分工明确、职能清晰、职责到位、运转高效、及时考核的标准。
3、供电所内部安全生产和用电营销实行专业分工管理,内设配电班、营业班、服务班(结合当地实际,营销与服务也可设立为一个班组)。
4、因地制宜、积极稳妥。要结合本地实际综合考虑农村供电所的地域条件、供电范围、设备状况、客户分布、人员数量、管理基础及人员素质等情况,在调整作业组织工作中,应区分不同情况,因地制宜地选择符合当地实际情况的作业组织形式。
5、供电所岗位设置要结合本单位实际,按照国家电网公司和公司定员定岗定编办法进行设置、测算,根据专业化组织机构的要求,分别对配电运检、营销服务专业进行科学合理配置。
五、作业组织设置形式
(一)供电所内部整合。采用模式三:供电所内按专业设立班组
供电所内部整合是专业化作业组织设置的基本形式。在农村供电所内部按照生产、营销和服务等专业设置班组,承担相应的专业工作。
1、适用条件:本模式与地域及交通的相关性不强。随着农村配电设施健康水平的提高、专业管理工作的逐步规范、人员专业技能的提升;随着农村经济的发展、用电量快速增长、客户对供电服务要求的提高,大部分农村供电所具备了按专业设置班组的条件。
2、组织设置:一般配备有所长、安全监督员、生产技术员、营销技术员、配电班班长、营销班班长、服务班班长、配电运检员、抄表员、收费员、核算员、客户代表兼发行员;设立配电、营业及服务班组。(一长三员三班)
所 长
所 长
配电运检员
配电运检员
配电班班长
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