浙江舟山群岛新区陆岛交通码头发展规划2012020.pdf

浙江舟山群岛新区 陆岛交通码头发展规划 （2012-2020 ） （初稿） 舟山市交通运输委员会 2013 年4 月 舟山群岛新区陆岛交通码头发展规划 （2012-2020 年） 舟山市交通运输委员会 2013 年4 月 目录 1 概述 1 1.1 规划背景1 1.2 研究依据2 1.3 研究思路3 1.4 规划期限3 1.5 主要结论3 2 陆岛交通码头发展现状6 2.1 舟山群岛新区基本概况6 2.1.1 地理区位6 2.1.2 人口分布7 2.1.3 经济发展9 2.2 陆岛交通码头发展现状11 2.2.1 发展成就11 2.1.2 经验和体会16 2.2 存在的主要问题17 2.3 原因分析19 3 陆岛交通码头发展需求21 3.1 群岛新区交通码头发展外部影响要素21 3.2 群岛新区交通码头发展内部影响要素23 3.3 群岛新区对陆岛交通码头发展要求28 3.4 陆岛交通码头需求预测29 3.4.1 岛际现状交通量需求特征29 3.4.2 岛际交通发生量预测31 4 陆岛交通码头功能定位与发展目标36 4.1 功能定位36 4.1.1 主要岛屿发展定位36 4.1.2 各类岛屿对陆岛交通功能要求40 4.2 发展目标43 5 陆岛交通码头布局方案44 1 5.1 布局思路与原则44 5.2 有常住人口岛屿陆岛交通码头规划45 5.3 无人岛陆岛交通码头规划49 5.4 陆岛交通码头布局方案52 6 陆岛交通码头规划实施方案55 6.1 规划实施方案55 6.2 “十二五”期间规划的重点项目说明57 6.3 “十三五”期间规划建设项目65 7 措施与建议67 2 1 概述 1.1 规划背景 舟山群岛面向太平洋，背靠长三角，位于我国东部黄金海岸线与长江黄金水 道的交汇处，是我国东部沿海地区和长江流域走向世界的重要海上门户。资源独 一无二，区位条件、海洋资源、海洋产业等综合优势明显，在全国沿海开发开放 中具有重要地位。2013 年1 月17 日，国务院以国函[2013]15 号文件正式批复《浙 江舟山群岛新区发展规划》。这是党的十八大提出海洋强国战略以后，我国首个 颁布的以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。 根据国务院批复精神，新区将紧紧围绕浙江海洋经济发展的先导区、长江三 角洲地区经济发展的重要增长极和我国海洋综合开发试验区的战略定位，逐步将 新区建成为我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、 重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆岛统筹发展先行区。 舟山群岛新区在“三大定位、五大目标”的战略指引下，着力构建“一体一 圈五岛群”总体开发格局，实现“四岛一城”的建设目标。新区社会经济发展对 综合交通系统发展质量和发展速度提出了更新更高的要求，舟山群岛新区在未来 交通建设与发展中，确立了构建以“港航为龙头、公路为骨架、水运为特色和基 础、民用航空为支点、通用航空为亮点以及铁路为补充”的资源节约、环境友好 的现代综合交通体系。 陆岛交通码头是新区综合交通体系中水路运输系统的重要组成部分。原规划 的陆岛交通码头已不适应新区发展的需要。因此，为应对舟山群岛新区内部和对 外交通需求的变化，根据新区发展规划和浙江舟山群岛新区综合交通规划的要求， 按照各岛屿功能定位、地理位置、资源禀赋和自然生态等特征，分析新区未来陆 岛交通码头发展战略和