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建设法规的概念 建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 二、建设法规中的法律关系 建设法规中的法律关系由三要素组成： (1)主体——参与建设方面法律关系的当事人。 (2)内容——法律关系中的权利和义务。 (3)客体——主体的权利和义务所指向的事物，如建设工程、设计、施工等。 三、城乡规划的概念及其分类 城乡规划是以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的，涵盖城乡居民点的空间布局规划。包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 四、城乡规划法的实施日期、编制单位和实施 城乡规划法自2008年1月1日起施行。 编制单位： 全国城镇体系规划——国务院行政主管部门； 省域城镇体系规划——省、自治区人民政府； 市域城镇体系规划——市人民政府； 县域城镇体系规划——县人民政府； 乡规划、村庄规划——乡、镇人民政府 跨行政区域城镇体系规划——上级人民政府 实施： 地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划。 城市 的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。 旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。 城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。 城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。 公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。 未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件;占用土地的，应当及时退回;给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿 进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，应当申请办理建设工程规划许可证。 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。 建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的，必须向城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，不得批准。 五、两书一证 选址意见书：填申报表，写申请，地形图，相关批文 用地规划许可证：写申请 填表 土地出让合同 用地范围地形图 立项文件 工程规划许可证：写申请 填表 土地证 立项文件 设计方案 六、工程勘察设计的概念 工程勘察是指为工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等，对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供可行性评价与建设所需要的勘察成果资料，以及进行岩土工程勘察、设计、处理、监测的活动。 七、注册建筑师以及造价师的权利和义务 注册建筑师有在其负责的设计图纸上的签字权。民用建筑特级、一级项目及国家重点工程项目施行一级注册建筑师签字制度。国家规定的一定跨度、跨径和高度的房屋建筑，应当由注册建筑师进行设计。 注册建筑师按照国家规定执行注册建筑师业务，受国家法律