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2019年农村基础设施建设问题与优化策略 　　 农村基础设施建设问题与优化策略本文关键词：设施建设，优化，策略，农村，基础 ? 　　 农村基础设施建设问题与优化策略本文简介：摘要：农村公共基础设施在城乡一体化进程中扮演着举足轻重的角色,农村公共基础设施建设的完善,在提高农业生产效率、创新农民生产方式、加快农村发展中发挥着积极作用。当下我国农村公共基础设施建设较上个世纪相比有了明显改善,但不可忽视的是,农村公共基础设施的建设力量依旧薄弱,存在着很多亟需解决的问题。指出了农 ? 　　 农村基础设施建设问题与优化策略本文内容： ? 　　 　　摘要：农村公共基础设施在城乡一体化进程中扮演着举足轻重的角色,农村公共基础设施建设的完善,在提高农业生产效率、创新农民生产方式、加快农村发展中发挥着积极作用。当下我国农村公共基础设施建设较上个世纪相比有了明显改善,但不可忽视的是,农村公共基础设施的建设力量依旧薄弱,存在着很多亟需解决的问题。指出了农村公共基础设施存在的建设不到位、结构不合理、缺乏后续维管工作、投资主体单一等问题,并针对现有问题提出了不断完善公共基础设施建设、注重管护工作、实现供给主体的多元化等建议。 ? 　　 　　关键词：农村;公共基础设施建设;路径研究; ? 　　 　　1、农村公共基础设施概述以及建设现状 ? 　　 　　1.1、农村公共基础设施概述 ? 　　 　　农村公共基础设施是指与农村发展有着密切关联,长期使用主体为当地农民,具有消费上的非排他性与非竞争性的乡村公共产品。国家出台的《城镇规划》中规定:乡镇公共设施应当包含教育、文体、医疗、科技、商业金融、行政管理、集贸市场六大类。还有学者将农村公共基础设施服务范围划至为农业生产(农田水利灌溉、农产品抗灾、农产品流通等)、农村生活(公路、能源、饮水、通信等)、农村社会文化(体育休闲文化、社会保障、医疗卫生等)、农村生态环境(垃圾回收、绿化等)几个方面。 ? 　　 　　农村公共基础设施往往具有以下几点特征:首先,投资主体较为单一,由政府部门主导投资建设。第二,投入成本较高,投资收益滞后,所带来的公共效果较城市公共设施而言,更难有标准统一的评价体系。第三,监管维护工作难以展开,较城市的公共设施而言,农村的公共基础设施很少安排专门工作人员进行定期的维护管理工作。 ? 　　 　　1.2、农村公共基础设施的建设现状 ? 　　 　　公共设施在社会进步过程中一直是发展最为缓慢的一部分,尤其是在农村,有关于公共福利的项目不受重视。随着我国近年来经济的高速发展,为促进城镇经济一体化、促进农村发展,国家也逐步加大了对农村基础设施投资的力度。从20XX年起,中央1号文件内容都可搜寻到加强农业和农村基础设施建、现代化农村等关键字眼。农村公共基础设施完善到位,能够直接迅速的促进农村经济的增长,表现为其规模效应和网络效应在一定程度上对经济的刺激。 ? 　　 　　随着建设现代化新农村的任务被提上议程,我国农村的公共基础设施建设已经取得了一定的成就,从已有的统计数据来看,我国经济较发达地区大部分农村基本实现四通、五有、三达到的最基本的标准,我国人均农村公共基础设施投资数量呈现逐年递增的趋势,同时人均公共基础设施投资量的不同省市间的区域差异也在递减。但经济落后地区公共基础设施建设才刚刚开始,总体而言,我国的农村公共基础设施建设质量不高、建设不到位,地区间差异仍然十分明显,尤其是经济落后地区的农村公共设施匮乏问题较为严重。 ? 　　 　　2、农村公共基础设施的现存问题 ? 　　 　　尽管我国的农村公共基础设施建设发展较快,但其中存在的问题仍然较为严重,与发达国家过大的差距不可忽视,尤其是经济欠发达地区的农村公共事业的发展。农村公共基础设施建设不到位建设结构不合理、设施缺乏管护、投资主体单一等问题十分突出。农村公共基础设施建设过程中表现出来的这些问题,极大程度上制约农村基础设施总体效应的发挥,也不利于区域间经济的均衡发展,进一步导致基层社会的不安定因素的堆积。 ? 　　 　　2.1、基础设施建设不到位、结构不合理 ? 　　 　　农村生活基础设施基本完善,公路、电力通信基本已经普及供应,但例如物流、网络等基础公用设施在大部分农村还没有形成规模。特别是经济欠发达地区,快递宽带等设施的发展还没有落到实处,与外界的来往较少、信息较为封闭,从而导致发展缓慢,地区贫富差距越来越大。 ? 　　 　　在农业生产方面,水利灌溉设施较多,但建设质量偏低,水资源利用率不高,造成严重浪费。同时农作物抗风险能力低下,落后农村地区农作物还是靠天收,基础设施脆弱难以满足农业现代化生产的需求。 ? 　　 　　农村社会文化基础设施建设不足的问题更为突出,在农村教育、农村医疗方面