战略预算治理在高校中的运用.docxVIP

2019年战略预算治理在高校中的运用 　　 “战略”原是军事用语，指的是对战争全局的谋划。随着的，“战略”一词被引申用于、、等领域，泛指重大的带全局性的谋划。高等学校预算是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。将预算治理与战略规划有机结合起来，用全局观和长期观重构预算治理，这样的话，高校的预算治理就并非仅仅局限在某一个较短的期间(如月度、季度或年度)，而是应该站在一个更高的角度上，用一种更长远的眼光来看，把战略规划融合在高校的日常预算治理中，战略规划以预算作为支持，预算又以体现战略规划的具体行动计划作为支出，两者之间相互保障，从而对高校的人力资源、财力资源、物质资源进行协调配置，增强预见性和前瞻性，控制不确定因素，有利于进步资源使用绩效，进步办学效益，增强学校的核心竞争力和长远发展能力。一、传统的部分预算治理存在的缺陷　1、预算缺乏战略导向高校传统的部分预算是一种以投进为导向的预算，其注重对投进的治理，而忽视了对产出的治理，相应的预算治理模式包括预算编制、执行、考评和报告均是以投进为基础，预算执行中的相关各方关注的都是投进信息，对于预算安排的支出更多的是夸大是否按规定开支了，是否节约，对资金的使用结果、效率相对考虑较少。年度预算与战略规划不相适应，不同期间的预算缺乏有效衔接。预算在公共资源的配置功能发挥受到约束，对学校战略规划支持度不够，甚至与战略规划发生冲突。