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- 2019-08-24 发布于安徽
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提高干部教育培训针对性、实效性对策探讨
干部教育培训工作是提高干部队伍素质、增强党的执政能力的一条重要途径。2006年春节期间,胡锦涛同志在考察中国延安干部学院时提出:加强干部教育培训工作,要不断增强教育培训工作的针对性和实效性,不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。为了进一步贯彻落实胡总书记指示和《干部教育条例》精神,更好地提高干部教育的针对性和实效性,本课题组以问卷、走访、座谈、查资料的方式对当前安仁县干部教育培训的现状进行了广泛的调查,对存在的问题进行了深入的分析,并就如何提高干部教育培训的针对性和实效性问题进行了认真的研究。现将调研情况报告如下。
一 、干部教育培训在“大规模培训、大幅度提高”方面取得的成效与经验
党的十六大以来,我国干部教育培训事业进入了一个大发展时期。以胡锦涛同志为总书记的党中央,从党和国家事业发展全局的高度出发,提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。各地各部门认真贯彻落实中央的部署和要求,认真谋划,精心组织,改革创新,狠抓落实,大规模培训干部工作取得明显成效。以安仁县为例,近五年来安仁县委党校、安仁县行政学校共举办领导干部长训班 10 期,培训学员 450 人次;举办中青年干部培训班 5 期,培训学员 312 人次;举办党外干部培训班 3 期,培训学员 168 人次,为安仁的干部队伍建设、经济建设、社会稳定与进步作出了巨大贡献。总的来说,该县的干部教育培训工作取得了较为明显的成效,具体表现在以下几个方面:
一是各级领导对干部教育培训工作有较高的认识。从走访调查资料显示,86.8%的单位领导重视,有干部教育培训的氛围,在工作上积极支持,在财力上给予充分保障,使得学员能安心学习培训,从而为保证干部教育培训工作的顺利开展创造了条件。
二是培训机构力求干部教育培训效率最大化。培训机构能理解教育培训的目的,就是要提高干部综合素质,提高干部的实际工作能力,推动干部队伍可持续发展。参训的干部都具有一定的工作经验、有一定的文化知识水平和业务技能。那么怎样在这个基础上提高、怎样去更新知识结构、怎样在有限的时间里取得培训效果呢?培训机构往往采取以下措施:一是根据成人教育特点和学习习惯,激励干部的参与意识和合作精神,提高学习成效。例如,安仁县委党校近年来在课堂教学中尝试采用案例式、培训式教学方式,强调学员的自主参与与相互合作,充分调动学员学习的主动性与积极性,提高学员分析及解决问题的能力。另外,在每期主体班中,该校都根据具体实际将学员进行分组,每组安排一个调研课题,让学员在主动参与与合作中体验学习的乐趣,提高多方面的能力。二是丰富培训的形式和内容,用集中培训、分散学习、现场解读等多种方式达到教育培训目的;三是制定了较为完善的激励、制约机制,调动了干部的学习积极性。例如,安仁县委党校对学员实行学分制管理,将学员的各项表现都量化成学分,结业时,根据每位学员的总学分来确定能否结业,能否评优,这在一定程度上促进了干部教育培训的成效。
三是组织人事部门对干部教育培训的管理规范有序。 组织人事部门每年都有详细的干部教育培训工作计划,每一期培训班都严密的实施方案。调训方式灵活多样,有指令性选派,有计划性轮训,有通过考试考察择优录取。对培训学员建立学习档案,进行跟踪督查,对学业情况有结业考试和评语、鉴定方面的评价,通过这些管理措施,确保了干部培训的到位率。从安仁历届干部培训班的资料统计可以看出,干部培训班的学员平均到位率达98%以上。这些规范有序的管理,为大规模培训干部,大幅度提高干部素质提供了重要保障。
二、干部教育培训在“针对性、实效性”方面存在的问题
在调研过程中,我们也清楚的看到,由于种种原因,当前干部教育培训工作现状与新的形势要求相比,还存在着不少的问题,分析归纳起来,主要有以下几个方面:
一是干部教育培训的目的针对性不强。主要表现在无论是科级干部的教育培训,还是中青年干部的教育培训;无论是任职培训,还是干部轮训,其目的都是笼统地概括为:为了提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质、能力素质。没有层级之分、类别之分、重点与非重点之分、长班与短班之分。
二是干部教育培训的内容实效性不强。课程设置上,一是理论性内容多、实用性的内容少,理论与实践常常出现“两张皮”现象,与广大基层干部希望得到的以实用性、操作性内容为主的培训需求还有差距;二是共性内容多、个性内容少。在课程设计方面,培训机构没有充分考虑班次的特点、类别,有些授课教师选择教学内容时很少结合学员的工作实际、身份、职位、学识、层
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