黄家湖湿地公园管理办法正式稿.doc

湖南黄家湖国家湿地公园保护管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强对湖南黄家湖国家湿地公园的保护管理，维护生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，保障湿地资源的可持续利用，促进经济社会、人居环境与自然环境的协调发展，根据《国家湿地公园管理办法（试行）》、《湖南省湿地保护条例》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。　　 第二条 本办法所称的湖南黄家湖国家湿地公园（以下称湿地公园），是指经国家林业局批准，以保护黄家湖湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。其范围为资阳区境内的黄家湖、南门湖、甘溪港河的永兴至窑山口段及其周边区域，地理坐标介于东经112°1830-112°2434，北纬28°4040-28°4510之间，总面积2267.1公顷。其范围内土地全部为国有土地，以及由此产生的经营管理权、使用权、收益权等均归湿地公园管理机构所有。　　 在湿地公园及其外围保护地带、周边景观控制区从事与湿地保护利用相关活动的单位和个人，均应遵守本办法。 第四条 黄家湖国家湿地公园建设纳入资阳区国民经济和社会发展规划。遵循保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的基本原则。 第五条 设立国家湿地公园管理机构，负责湿地公园的保护、利用与管理。区发改、财政、国土资源、交通运输、水利、林业、环保、文旅新广、畜牧水产、公安、农业、住房和城乡建设、卫生、教育等部门应当在各自职责范围内，按照有关法律、法规以及本办法规定，配合做好湿地公园保护管理工作。 第六条 公园管理机构应当加强对湿地保护的宣传教育工作，鼓励、支持单位和个人从事与湿地保护相关的科研、教育、宣传等活动，对在湿地保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。 第七条 任何单位和个人都有保护湿地公园生态环境和湿地资源的义务，并有权对破坏湿地生态环境和湿地资源的行为进行制止和举报。　 　　 第二章 湿地公园的保护 第八条 公园管理机构及时编制或修订湿地公园总体规划，并将其纳入资阳区总体规划。 第九条 湿地公园主要保护内容： （一）水体保护。保护以资江、黄家湖、南门湖为主的水体与水网形态，改善水质。 （二）生物多样性保护。保护国家和地方重点保护动物的繁殖地、停歇地、栖息地，保护植物物种及其生长环境。　　 （三）土地资源保护。保护现有土地资源，提高土地资源的利用效率。　　 （四）湿地地形地貌保护。保护湿地自然地形。　 　 （五）农业种养殖业保护。保护符合湿地自然生态规律的农业生产系统。　 　 （六）文化遗存保护。保护文物古迹、古树名木等。 第十条 公园管理机构应当按照国家林业局批准的公园范围，负责标明公园界区，设立公园界碑、标牌。任何单位和个人不得擅自移动或者破坏湿地公园的界碑、界标。 第十一条 湿地公园划分为黄家湖湿地保护保育区、湿地生态恢复区、湿地科普宣教区、湿地合理利用区、综合管理服务区。保护保育区实行严格保护，对湖区消涨带进行必要的保护、修复和重建。生态恢复区主要是恢复湿地生态功能和生物多样性，营造优美的湿地景观。科普宣教区开展生态展示、科普教育，宣传湿地有关知识，提高公众湿地保护意识。合理利用区可供开展生态旅游，以及其他不损害湿地生态系统的利用活动。综合管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。　　 第十二条 湿地公园不得从事房地产、度假村、高尔夫球场等不符合主题功能定位的建设项目和开发活动。　 第十三条 湿地公园内禁止开（围）湿地、砍伐、采药、开矿、挖沙、采石、修坟、生产性放牧、破坏泥炭层等改变地貌和破坏环境、景观的活动。已退田还湖、退塘还湖的地域禁止新建居民点或者其他永久性建筑物、构筑物。　　 第十四条 湿地公园内及周边区域严格实行污染物排放总量控制制度和排污许可证制度。禁止任意存储固体废弃物。 第十五条 湿地公园内鼓励使用有机肥以及高效、低毒、低残留的农药，防止湿地环境污染，损害湿地生物多样性。 遇到突发性大范围病虫害发生等需要施药的，施药单位在施药前应当通报公园管理机构，共同采取防范措施，避免和减少对湿地生态环境的污染。　　 第十六条 湿地公园内禁止捕猎白鹭等野生动物和任意捕捞鱼类资源；禁止擅自在水面设置竹箔等障碍物，确需修建相关工程的，应当进行科学论证、评估，并征求相关部门的意见。 　　 　　 公园管理机构应当建立健全野生动物救护制度，及时受理有关救护报告，对受伤、搁浅或者被困的野生动物采取紧急救护措施。　　 第十七条 严禁破坏湿地植被，切实保护生物的生存环境。公园管理机构划定的植被恢复区和栽培区内，禁止擅自放牧和种植。湿地公园内引入生物新品种，经营者应当依法报请有关主管部门审定、批准。公园管