食品安全事故流行病学调查技术的指南.docVIP

. . PAGE . . . . . 食品安全事故流行病学调查技术指南 （2012年版） 1 前言 为指导承担食品安全事故流行病学调查职责的县级及以上疾病预防控制机构及相关机构（以下简称调查机构），对发生或可能发生人体健康损害的食品安全事故（以下简称事故）开展流行病学调查工作（以下简称事故调查），制定本指南。 调查机构在实施《食品安全事故流行病学调查工作规范》（以下简称《规范》）中，开展相关技术工作应遵循本指南。 事故调查的任务是通过开展人群流行病学调查、危害因素调查和实验室检验工作，调查事故有关人群的健康损害情况、流行病学特征及其影响因素，调查事故有关的食品及致病因素、污染原因，提出预防和控制事故的建议，向组织调查事故的部门提出事故流行病学调查报告，为判定事故性质和事故发生原因提供科学依据。相关工作流程可参考附录1。 2 调查准备 2.1 机构及人员 2.1.1 事故调查领导小 调查机构应常设事故调查领导小组，由调查机构负责人、应急管理部门、食品相关部门、现场流行病学调查部门、实验室检验部门以及其他支持部门的负责人组成，负责事故调查的组织、协调和指导。 调查机构应当指定机构内部的具体部门承担与事故调查相关的信息管理、事故流行病学调查员（以下简称事故调查员）组织管理以及协调相关支持部门等日常工作，建立并完善事故调查相关的工作机制。 2.1.2 调查机构应当按照《规范》的要求设立事故调查员，事故调查员聘任应考虑到开展现场调查、采样和卫生处理的需要，可由调查机构内相关科室具有流行病学、食品卫生学、环境卫生学、实验室检验等专业背景或工作经验者担任，也可聘任卫生监督机构符合专业要求的人员。 2.1.3专家组 调查机构应当设立事故调查专家组，可以聘任调查机构、医疗机构、卫生监督机构、实验室检验机构等的相关技术人员作为事故调查技术支持专家。专家组尽量选聘具有副高级以上技术职称的人员。 2.2 物资和技术储备 2.2.1 调查机构应当按照《规范》和相关技术要求做好事故调查所需的物资、设施、设备等的储备，由专人负责管理检查，保持性能处于良好的状态，并定期向同级卫生行政部门报告事故调查能力建设情况。 调查机构应提供事故调查所需要的交通、通信、办公、会议等条件，保证满足日常和应急工作的需要。 2.2.2调查机构应当参照《食品安全事故现场流行病学调查物资准备清单》（附录2）做好事故调查现场所需物资准备，消耗性物品应在完成一次调查后24小时内补充齐全，无菌物品要保证在有效期内，确保随时可投入使用。 2.2.3各级调查机构应当具备对本地区常见事故致病因素的实验室检验能力；省级调查机构应当具备对检验、鉴定新出现的食品污染物和食源性疾病致病因素的技术准备。 2.2.4 调查机构应当加强对与事故调查相关调查机构、医疗机构、疾病报告机构、疾病信息管理机构工作人员的工作培训和指导，并定期开展工作演练。 2.3 联络沟通机制 调查机构应当收集与事故调查相关人员的联系方式，包含单位办公电话、传真电话、手机号码、家庭电话和住址、电子邮件等信息，方便调查机构相关工作人员使用，并及时更新。 事故调查相关人员应包括以下方面的人员： （1）调查机构领导小组成员、事故调查员及相关支持部门负责人，事故调查专家组成员； （2）同级政府组织调查事故部门和食品安全监管部门事故调查处置的联络人； （3）上、下一级调查机构事故调查联络人； （4）县区级调查机构应具备本辖区乡镇、社区以上医疗机构的通讯联系方式。 调查机构领导小组成员、事故调查员及相关支持部门负责人应当保持通信联络畅通。 2.4 风险交流 调查机构应具备事故相关的风险交流平台和工作机制，根据事故调查处理组织部门的要求，开展事故风险交流。 2.5 事故信息管理 调查机构应建立完善事故信息管理制度，设置事故信息管理机构和人员，按规定及时处理和报告接到的事故信息，建立本地区事故数据库，定期分析本地区事故情况，根据事故信息情况向同级卫生行政部门提出预警、控制和处置等建议。 3 工作要求 3.1 分级管辖 食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。事故分级原则按照《食品安全事故应急预案》的规定执行。 各级调查机构应当根据国家和地方政府规定的分级负责和属地管理原则，在接到同级卫生行政部门的通知后，启动事故调查工作。一般管辖分工为，县级调查机构承担一般食品安全事故的调查，市级调查机构承担较