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关于进一步推进国税廉政文化建设的实践与探讨 邗江区国家税务局 廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和，它以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式，是社会主义先进文化的重要组成部分，是税收文化建设的重要内容，是推进国税系统廉政建设的重要精神力量。但对于如何适应新的形势继续深入有效地开展国税廉政文化建设，尚有不少实际问题需要认真地研究分析。笔者结合近年来邗江区国家税务局在国税廉政文化建设方面的一些实践，对国税廉政文化建设进行分析，重点做些实践探讨。     一、正确认识国税廉政文化建设的重要意义 中华民族具有丰富的文化底蕴，其中蕴藏着深厚的廉政文化。在当今社会经济快速发展的新时期，加强廉政文化建设，不仅可以增强反腐倡廉的渗透力和影响力，还可以极大地提高广大国税干部的拒腐防变能力，对于加强税务系统反腐倡廉宣传教育，推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全力构建清廉国税，具有十分重要的意义。 首先，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。作为先进的文化形态，廉政文化反映了当代先进文化的价值取向。加强国税系统的廉政文化建设，有助于税务干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，有助于发展国税先进文化和构建和谐国税。 其次，加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过弘扬廉政文化，拓展税收文化建设的广度和深度，用先进的廉政文化占领国税干部思想阵地，有利于更好地发挥职业道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能，营造“崇尚廉政、褒扬廉政”的新风尚，使广大国税干部树立廉洁奉公、无私奉献的精神，为构建效能国税、和谐国税、清廉国税、文明国税创造良好的群众思想基础。 第三，加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强廉政文化建设，旨在加大预防力度，发挥廉政文化的导向、规范和约束功能，弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，抨击和贬斥以权谋私等不廉洁行为，使以廉为荣、以贪为耻的价值观为广大税务干部所认同和接受，成为国税系统普遍的思想观念和价值取向，有助于全体税务干部进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，为人们克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效地减少和预防腐败现象的发生。 二、推进国税廉政文化建设的实践与操作 近年来，邗江区国家税务局在省、市国税局的正确领导下，深入贯彻落实总局《关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》和省局《关于进一步加强基层国税部门党风廉政建设的意见》，以“聚财为国、执法为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，在全区国税系统内大力开展廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，同时充分利用现有资源，创新活动方式，因地制宜地在全系统营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好廉政文化氛围，旨在倡导廉洁奉公，弘扬清风正气，增强广大税务人员廉洁从政的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 （一）以“三抓”为重点，增强廉政文化的向心力 为使廉政文化建设取得实效，邗江区国家税务局从“三抓”（即“抓共识、抓责任、抓合力”）入手，力促廉政文化建设取得新成效。抓共识就是通过组织学习系统内外关于加强廉政文化建设的论述和相关文件精神，使全体干部职工对廉政文化建设的内涵、内容、目的和重要性有了较为全面的认识，从而达到统一思想、奠定工作基础的目的。抓责任就是制订实施《邗江区国家税务局廉政文化建设工作方案》，成立相应的组织机构，将活动内容落实到各部门、落实到人。抓合力就是把廉政文化建设与树立社会主义荣辱观、科学发展观等教育相结合，与开展岗位能手活动和业务工作重点相结合，与提升依法行政、规范税收执法能力相结合，从而努力提高廉政文化建设的整体合力效应。 （二）以“三进”为内容，提高廉政文化的影响力 廉政文化建设是一个需要长期积累和改造的过程，不能一蹴而就。因此，全区国税系统从实际出发，分步骤、按计划地开展好廉政文化“三进”活动。 1.廉政文化进机关活动。以“为民、清廉、务实”为主题，以创建廉洁型机关为重点，着力推进区局机关廉政文化建设。一是坚持每月组织全体干部职工上廉政教育课，学习党风廉政建设相关知识和文件精神，同时开展党课集中学习、观看正反面典型教育片、开展警示教育和廉政建设专项活动等。二是发放廉政书籍，设置党建活动室、廉政文化活动室，为干部职工创造了良好的第二课堂学习场所。三是先后积极组织开展廉政征文及廉政格言、警句、箴言征集，精心编排节目参加省、市局的廉政文娱汇演，组织全体干部参观扬州市警示教育基地，让广大干部职工主动接触和接受廉政文化教育，使廉政文化效应入心入脑。四是向广大纳税人发放《国税干部勤政廉政情况测评表》，广泛