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PAGE PAGE 1 谈新形势下电费回收风险防范 　　摘要：在和谐社会和电力体制深入改革的大的历史背景下，如何协调好电力部门收费和用电客户缴费之间的交易关系，降低电费回收风险和提高电费正常回收率已成为新的研究课题。结合现今电费回收的实际情况从考核指标、交费方式、收费环境、电费回收节点、优质服务等对电费回收工作带来影响的几个方面浅谈导致欠费的必然成因、电费回收风险存在的具体现象。 　　关键词：供电企业；电费回收；风险 　　作者简介：韩启发（1963-），男，湖北宜昌人，湖北宜昌供电公司电网建设中心党委书记、纪委书记、工会主席，工程师。 　　尤开进（1979-），男，湖北宜昌人，湖北宜都供电公司红花供电所所长，助理工程师。 　　中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）14-0220-02 　　一、供电企业内部营销管理体系分析 　　现行供电企业电费回收难度的增加无外乎营业差错的出现、霸王式收费举措和抄表人员工作的主观能动性下降，这些都是导致电量囤积的重要因素。迫于电费回收指标考核，按期买断电费，实际欠费转由各收费员承担，可称之为“二次欠费”。这在基层营业窗口是一种普遍现象，收费员或多或少存在余留电费发票，少者数百元，多者过万元。这类欠费中的大额欠费主要是由于收费人员缺乏责任心、催费不力造成。少数欠费因一些客观因素，如客户外出等形成短期欠费。 　　SG186系统上线后，在全新的营销管理模式下，电费月结月清也是对基层营销人员最基本的要求；然而各个指标很难100%执行到位，电费回收的风险对营业窗口的压力巨大。 　　月末电费余额和分期结算是指用电客户当月预缴电费金额和合同约定的电费结算周期，主要是针对专变、专线用电客户，以便增强用电客户缴费的灵活性和防范因电费金额较大而出现的电费风险。各种收费模式不能根本解决电费回收风险，且催收压力巨大。 　　银行签约、代扣成功率以及农村居民电费走收率主要是指居民低压用电客户，是依靠银行代扣降低电费走收所带来的内部人为导致的电费风险。银行代扣首先是需要客户先在银行预存一定资金才能实行代扣业务办理，这类工作的推进主要靠电力、银行双方的宣传力度和协作契合度才能得到广大客户认同。但实际操作中，社会化代收形式和营业窗口之间存在管理缝隙，完成电费回收指标受到一定影响，造成电费回收风险，主要体现在两个方面：一是金融系统签约、代扣成功率不高，协调不畅，空间狭小，形成欠费。二是多渠道收费方式的推广，营业窗口取消柜台现金收费的宣传，在短时间部分客户不予理解和支持，提升措施乏善可陈，不定期产生欠费。 　　在电费回收工作上公司也是大力推进科技进步，以通过技术手段提高人力资源利用率和降低电费回收风险。笔者认为这是降低或者说根本解决电费回收风险最有效、最彻底的措施和办法。但目前因技术瓶颈等因素电费计量设备更新滞后，如可靠率低、故障率高等一系列问题亟待研发解决。 　　二、用电客户电费缴纳形式的分析 　　现在大部分来缴纳电费的都为老年人，因为自己的子女常年在外打工，所以都是父母为其代缴。老年人只知道一种柜台缴费方式，就算尽力宣传POS机缴费、网银缴费或是超市缴费等其他缴费方式，他们都不愿意尝试。在收费高峰期导致人员在缴费的柜台前长期滞留、驻足，时间一长老年客户便会焦躁不安。这时前台人员如不能和客户良好的沟通，或是营销系统的收缴速度达不到客户的满意要求，就会在一定程度上影响客户缴费。 　　对当月蓄意欠费以及为数不多的“霸王电”客户缺乏有效的催收措施。这类欠费主要因客户的电费在月内多次催收后迟迟不缴而产生。按照《欠费停复电管理办法》的规定，月内客户的欠费不可能停电催收，一旦采取停电措施势必引起客户投诉，致使当月电费经常无法按时回收，特别是应对“霸王电”用户不当极易使其“高调”拖欠电费，久而久之变成长期欠费。 　　由国库资金财政拨付电费的企事业单位，因签字手续繁杂会形成跨月欠费。这些客户的电费经由收费员打印走收发票和电费清单后每月上门办理电费划转。从科员到主管领导到出纳，一个签字流程下来少则三个人，多则七八人，任何一个环节没签字到位电费都不能划账，迫不得已产生周期欠费。 　　现在政府都在积极的招商引资，很多大型企业都有政府大力的政策扶持，同时也包括供电企业的大力支持，但是每月的电费结零却是硬性考核指标。这些电力大客户如发生电费拖缴，按照现行的电力法规进行停电的做法也会受到政府机构的干预。为了能和政府取得良好的依托关系，供电企业常常只能屈就，从而形成了旧账未结新账又增的的恶性循环。 　　全球经济的衰退也导致了企业金融风险的增加，有些不景气的企业也纷纷面临改制和破产，但是经营财务状况为企业内部的商业机密，不能外泄，所以供电企业也很难掌握其市场经济的流向和发展状况，以致企业真正破产时无法及时将其电费完全收