试析奖惩性决定与表扬批评性通报的异同.docxVIP

试析奖惩性决定与表扬批评性通报的异同 《应用写作》XX年第3期曾刊发童丰生的《奖惩性决 定与表扬批评性通报的区分》（以下称童文），该文提出了 为什么性质相同的两则材料分别写成决定和通报的问题， 并从出发点与侧重点不同、标题写法不同和正文的组成不 同等三方面阐述了两者的区别。但笔者认为，童文并没有 完全揭示奖惩性决定与表扬批评性通报的区别。在现实写 作实践中，奖惩性决定与表扬批评性通报的标题写法常常 毫无二致，并且正文的组成也相同或相似。 所以，正确解读奖惩性决定与表扬批评性通报的异同, 对于用准用好这两种公文并发挥其各自的现实效力就显得 尤其关键。 为此，本文从以下几个方面比较奖惩性决定与表扬批 评性通报的异同。 一、发文目的 奖惩性决定与表扬批评性通报都是对人或事进行表彰 或批评，目的都是通过对相关单位和人员的表彰奖励或批 评惩戒，奖功罚过，以树立先进模范典型，惩戒违纪违法 行为。 但两者发文的着眼点不同。正如童文所言，“奖惩性决 定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人”，即着 眼于对象。奖励或惩戒虽然也是一种表彰或批评，但它显 然不等同于一般的表彰和批评，存在程度和等级的差异。 所以，笔者认为，被奖惩的“有关单位及人员”应该是 指：贡献突出或错误性质严重、影响恶劣的单位或人员， 因而奖惩性决定的制发要有政策和法律依据，决定事项要 明确突出。 而表扬批评性通报着眼于事实本