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“PPP”模式业务培训 欣能控股PPP事业部 PPP模式简介 1 PPP（public-private partnership）即“政府和社会资本合作模式”，是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担的长期合作关系。 PPP模式的特征 对政府 对社会 资本 引入社会资本在专业、管理、资金等多方面优势资源，提高公共产品和服务的供给能力和效率； 减轻政府财政压力； 减轻政府进行多角色决策的负担。 拓宽社会资本投资渠道； 分享项目的长期收益； 在PPP统一流程机制下，能有效降低不确定性风险； 在大多数PPP项目中能获得“财政补贴”等财政性资金带来的稳定收益。 PPP模式的优势 PPP模式与传统BT、BOT模式的区别 传统BT模式：一般适用于无现金流的非经营性项目；政府承担了债务风险，仅锁定了建设和完工风险，对项目运营和维护没有保障；项目建成后由政府回购，项目超期或超投等风险由政府承担，且直接增加了政府债务性负担。 传统BOT模式：从项目操作流程角度来定义，更多的是从融资模式角度出发，属于垂直型的合伙关系，即政府授权企业，而不是采取与政府合作，缺乏合理的利益共享和