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现代物流管理物流政策 北京交通大学 汝宜红 主要内容 1.政府与物流政策 2.物流政策的制定 3.我国的物流政策 4.外国的物流政策 1. 政府与物流政策1.1 政策与公共政策 《辞海》中，政策的定义是： 国家、政党为实现一定时期的路线和任务而规定的行动准则。 凡是为解决社会公共问题的政策，都能看成是公共政策。 制定公共政策的主体中，最基本、最核心的是政府。因此，不少人把公共政策看成是基本由政府为处理社会公共事务而制定出的行动准则。 1.2 公共政策的本质 全社会的价值分配，而不是其他分配。 基于多种价值关系上的、有选择的价值分配，而不是盲目的分配。 通过综合各种利益矛盾后的价值分配，而不是孤立地、就事论事地分配。 要在实践中得到兑现的价值分配，而不是口头或纸上的价值分配。 1.3 物流政策属于公共政策 公共政策定义： 公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共价值进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 国家的物流政策属于公共政策，公共政策制定与分析中，所运用到的原则、方法手段，应适用于国家发展物流的政策。 1.4 政府与物流政策 市场经济中，政府不直接参与物流市场中各类经济主体的活动，而扮演着建立市场规则的角色，这些规则的表现形式就是物流政策。 政府制定物流政策，不仅需要懂市场规则，而且更需要公正，有责任心。 政府制定物流政策，主要通过公共政策来弥补市