未成人犯罪非监禁处置制度浅探下.doc

PAGE / NUMPAGES 未成年人犯罪非监禁处置制度浅探下 　　四、未成年人犯罪适用非监禁处置措施的现实意义。 首先，非监禁处置措施符合当今世界未成年人刑事司法的潮流。目前各国青少年立法的指导思想都是预防犯罪，保护青少年的健康成长，对于青少年犯罪基本上都是侧重于教育，而单纯强调加 以刑罚的观念较为淡薄。前述的《北京规则》中明确规定了应“尽可能减少未成年人的监禁机会，采用更多的替代措施”，还列举了非监禁刑处罚的方法有：照管、监护和监督、裁决。缓刑。社区服务 的裁决。罚款、补偿和赔偿。中间待遇和其他待遇裁决、参加集体辅导和类似活动的裁决。有关寄养、生活区或其他教育措施的裁决等。我国作为缔约国，理应在司法实践中体现慎用监禁刑的原则。 2004年国际刑法学大会所形成的《国内法与国际法下的未成年人刑事责任决议》亦要求对不满14周岁的未成年人应适用教育措施或者其他有矫正作用的替代性措施，禁止超过十五年的监禁。我国《刑法 》规定对未成年人犯罪应当从轻或者减轻处罚。《中华人民共和国未成年人保护法》第38条明确规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则”。 最 高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定：“对未成年罪犯适用刑罚，应当充分考虑是否有利于未成年罪犯的教育和矫正。对未成年罪犯量刑应当依照刑法 第六十一条的规定，并充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素。对符合管制、缓刑、单处罚金或者免予刑事 处罚适用条件的未成年罪犯，应当依法适用管制、缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚。”可见，不管是从国际刑法导向还是立法趋势看，均主要从预防犯罪的角度主张限制自由刑，多适用非监禁处置措 施，增强感化力量，促进未成年罪犯复归社会。 　　其次，非监禁处理方法有助于推动全社会共同参与未成年人犯罪的防治工程。外在环境对青少年的成长起着重要作用，任何一个青少年的犯罪都决不是与社会无关的个人现象。未成年人犯罪， 不仅有其自身的原因，还受社会的、学校的、家庭的多方面因素影响。对未成年人的犯罪行为不应孤立地将其看成是其个人的犯罪行为，而应作为一种社会的不良行为。严竣刑法不是防治犯罪的万能良 方，犯罪是一个社会的必然现象，是与一定的社会生活条件联系在一起的，因此，预防和减少犯罪应当更多的从社会寻找解决之道，不能单纯依赖刑罚消灭或者遏制犯罪。司法实践也告诉我们，对于未 成年人犯罪，一昧“下猛药”的单纯惩戒措施只能起到治标的作用。刑罚的根本目的不在于惩治犯罪，应在于如何有效预防和减少犯罪。在对待少年犯罪的问题上，仍然要着力解决“刑法”万能的观念 ，“刑法应讲求谦抑，立法者应当以最小的支出……少用或者不用刑罚，获取最大的社会效益”。对未满18周岁的未成年人犯罪的处罚更应当作为青少年保护的一部分，而不是仅仅作为一般处罚的制裁 措施。把一切都交给刑罚来调整，把所有未成年罪犯都交由监狱来改造，无疑是在规避和推卸国家、社会和家庭的责任。我们应当树立从社会整体上考虑如何减少犯罪的价值取向，对少年犯在贯彻执行 以教育为主、惩罚为辅的原则前提之下，对情节轻微的犯罪宜尽可能地适用非监禁刑，包括尽可能多地运用非刑罚处理方法，加强全社会对未成年人犯罪的综合治理，加强互动，积极协助、密切配合， 通过社会各界的帮教监督促使其更好地改过自新。这同时意味着，预防和有效遏制未成年人犯罪是一个复杂、系统的工程，是全社会的责任，需要多管齐下、综合治理。 　　再次，从未成年人自身的心理和生理特点看，宽松的改造环境更易于未成年罪犯的教育和改造。未成年人生理、心理各方面都很不成熟，大部分未成年人犯罪属于冲动型、偶发型犯罪，尚未形 成稳定的思想意识，具有很强的可塑性，比成年人更易于教育和改造。因此，对未成年罪犯适用刑罚，应当充分考虑其犯罪动机、手段、背景，考虑是否有利于未成年罪犯的教育和矫正。从实践层面看 ，未成年人在监狱服刑不仅易产生交叉感染，且会给未成年罪犯造成很大的心理负担，并不利于其改造，在刑满后亦可能受到家庭、学校、社会的排斥，较难重新融入社会，进而破罐破摔，重新犯罪。 因此，对那些犯罪情节较轻微、社会危害性不大、有强烈悔过意愿的未成年人犯罪实行非监禁处理，在很大程度上可减轻实刑监禁对青少年心理的负面影响，调动其自我改造的积极性，更有利于其身心 矫正和回复正常。 　　五、我国未成年人非监禁刑制度的现状 　　目前，我国尚未建立独立的少年司法制度体系，对于未成年犯非监禁刑的执行，在立法上没有作特别规定，与成年犯适用同一执行制度。然而，对于未成年犯应最大限度的适用非监禁刑，已成 为理论界及司法实务界的共识。我国未成年人非监禁刑制度还存在以下不足。 　　(一)